Привет.
Совершенно незаметно и без каких-то публичных обсуждений в Госдуме вносят поправки в закон «О транспортно-экспедиционной деятельности». Кажется, что это не должно нас волновать, равно как и затрагивать мобильных операторов. На деле поправки в закон напрямую касаются телекома в совершенно разных областях, в том числе использования SIM-карт. Нововведений столько, что рассматривать все не будем, а остановимся именно на SIM-картах.
В статье 13.29.1 устанавливается ответственность за передачу SIM-карты, оформленной на вас, третьему лицу или оформление SIM-карты на кого-то, равно как и передачу аккаунтов в социальных сетях. Штраф за каждое нарушение – 50 000 рублей. Самое время поразмышлять о том, какой ящик Пандоры открывают депутаты, ведь они готовят подарок для мошенников всех мастей.
В теории каждая SIM-карта должна быть оформлена исключительно на ваши паспортные данные, вы не можете передавать ее никому. Недавно для жителей России ввели даже ограничение в двадцать SIM-карт в одни руки, число более чем достаточное, но сделано это как раз с целью ограничить оборот SIM-карт, чтобы ими не пользовались третьи лица.
Давайте вначале рассмотрим сценарии, когда мы оформляем SIM-карты для кого-то, а не для себя. Одним из частых сценариев является оформление SIM-карты для пожилых родственников или детей. По закону дети могут оформить SIM-карту на себя только с момента получения паспорта, то есть с 14 лет. До этого момента единственный способ — это получить такую SIM-карту от родителей. С пожилыми родственниками также все понятно, проще оформить на себя, чтобы следить за балансом, проверять расходы и так далее. С принятием поправок все это будет прямым нарушением закона, который ведет к космическому штрафу.
Понятно, что депутаты практически никогда не задумываются о том, как устроен реальный мир, они решают свои задачи, непонятные большинству людей (хорошо, давайте скажу так, абсолютно непонятные мне, не буду говорить за всех). Необходимо вывести из-под действия штрафов передачу SIM-карт как минимум детям до наступления восемнадцати лет. Да, в четырнадцать лет у них есть паспорт, но они все равно находятся в зоне ответственности родителей.
Хорошо, когда у ребенка есть папа и мама, а если ребенок сирота и воспитывается бабушкой, тетей или кем-то еще? Такой сценарий тоже нужно предусмотреть и учесть, чтобы не было никаких наказаний.
Идем дальше. Ребенок — сирота, воспитывается в детском доме, никаких родственников у него нет, опекун также отсутствует. Сегодня SIM-карты этим детям покупают сотрудники детского дома, никто не стремится ограничивать детей в общении, не поражает их в правах. Они должны расти так же, как их сверстники, имея современные способы связи. Теперь сотрудники детских домов будут сто раз думать, стоит ли им оформлять такие SIM-карты для своих воспитанников, так как размер штрафов для них астрономический. Неужели нельзя было подумать о людях, о тех, кто уже менее защищен социально, чем дети в благополучных семьях? Вопрос риторический, об этом явно никто не думал. Но это только верхушка айсберга, на самом деле последствия намного шире и хуже.
Чужие паспортные данные и SIM-карта
Проблема оформления SIM-карт на чужие паспортные данные вовсе не нова, операторы и государство пытаются бороться с этой напастью не первый день. В этом году даже появился раздел на «Госуслугах», где вы можете посмотреть все оформленные на вас SIM-карты. Это ответ как раз на ситуации, когда некто использует ваши реальные паспортные данные и оформляет на них SIM-карту. Предполагается, что люди сами будут обнаруживать лишние SIM-карты, отключать их.
Схема подключения SIM-карт операторами выглядит сегодня очень просто, они получают паспортные данные клиента, затем проверяют их в МВД, и если проверка пройдена, то SIM-карта, выданная ранее, продолжает работать. Оформление SIM-карты на чужой паспорт не вызовет ни у оператора, ни у МВД никаких вопросов, ведь все данные будут верны. Достать чьи-то паспортные данные, оформить на них SIM-карту относительно несложно, этот трюк все еще возможен. На той же Украине пачками продают российские SIM-карты, оформленные на бомжей и других людей с российскими паспортами, об этом знают все без исключения. Отключения мобильного интернета из-за атак дронов также продиктованы тем, что в них используются SIM-карты российских операторов, тут нет секрета, и целый ряд чиновников говорили об этом публично.
Мошенники способны оформить SIM-карты на чужие паспортные данные, и далее может начаться прямой шантаж жертвы. Стоимость оформления минимальная, а возможный штраф — до 50 тысяч рублей. Как результат, жертве будут предлагать договориться, не сообщать кому следует о том, что SIM-карта находится в другом регионе и ей явно пользуется не тот человек, на которого она оформлена. Вымогательство встанет на поток. Зачем это делать? Не знаю.
У нас уже есть все необходимые законы и инструменты для того, чтобы контролировать оборот SIM-карт, искать тех, кто продает их на сторону. И штрафы не остановят тех, кто это делает в пользу той же Украины, у них совсем иная мотивация, вырастет только стоимость их услуг, цена SIM-карт. Но из продажи они не исчезнут. Например, сейчас в Москве можно купить SIM-карты любого оператора, оформленные на российских граждан, за 1.5-2 тысячи рублей, до введения ограничений их стоимость составляла 500 — 1 000 рублей. Чистые, нигде не засвеченные SIM-карты. С такими продавцами идет нешуточная борьба, силовые ведомства вычищают эту заразу, делают свою работу. Но как штрафы позволят делать ее лучше? Да никак.
Штрафы создают угрозу для обычных людей, именно их попытаются шантажировать мошенники, будут нагнетать истерию в обществе. Примеры из прошлого показывают, что они быстро адаптируются к законам и к тому, что происходит, берут все это на вооружение.
Логика депутатов частично понятна, штрафы направлены на тех, кто осознанно оформляет SIM-карты, передает их третьим лицам. В большинстве случаев это бомжи, люди, которым уже и так нечего терять, у них нет таких денег, и угроза в виде подобного штрафа на них никак не подействует. На организаторов схем штраф никак не распространяется. И возникает вопрос, зачем мы городим огород и пытаемся все это сделать? С какой проблемой мы боремся, для чего создаем все эти трудности на ровном месте? У нас уже есть инструменты и законы для борьбы с незаконным оборотом SIM-карт. И если они плохо работают, то принятие еще десятка законов никак не изменит ситуацию. Но затруднит жизнь для нас с вами. Как обычно, страдают люди, у которых возникают препятствия в повседневной жизни.
Сама суть поправок, связанных с SIM-картами, выглядит как минимум надуманной. Совершенно другой закон, он никак не касается операторов напрямую, выглядит как жульничество, когда в документ про транспорт подсовывают совсем иные понятия. Некрасиво выглядит, если называть вещи своими именами, и на этом тоже нужно заострять внимание. А главное, нет никакой ответственности за предложение таких вредных поправок, которые наносят ущерб нам с вами, а государству не приносят никакой пользы.