ФАС России против повышения цен операторами и за сетевую нейтральность

Привет.

Планировал поговорить об этом в середине недели, но ребята в «Ведомостях» раскопали историю несколько раньше и написали о ней. Напомню, что в Минцифры обратились в ФАС с предложением изменить для операторов возможность повышать цены на связь. Было предложено сделать максимально возможным повышение цены на уровень инфляции плюс пять процентов. Я считал и считаю, что это не просто мало, а чертовски мало, и нужно сильнее поднимать цены, но не для всех, а выборочно (те же промотарифы и тому подобное). Мы с вами говорили об этом в отдельном материале.

Второй вопрос, на который ФАС дала свой ответ, это отмена сетевой нейтральности, она заложена в концепцию развития отрасли до 2035 года. Это вредное предложение, сделанное в пользу отдельных игроков, которые хотят зафиксировать свое положение на рынке, ограничить конкуренцию. Мой отзыв об этом можно прочитать в материале с критикой концепции развития отрасли.

В ФАС не хотят привязывать изменение цен на связь даже к индексу потребительских цен в России, мы дошли до точки, когда «защита» граждан выходит на принципиально иной уровень. В качестве мотивации приводятся данные за 2022 год, согласно которым операторы повышали цены на уровень инфляции, но при этом в разы меньше инвестировали в развитие сетей, чем годом ранее. Логика тут такова, что операторы кладут излишки себе в карман и ничего не делают для развития сетей, не инвестируют в них. Позиция удобная, но она не учитывает простой штуки — в 2022 году программы капитальных затрат пересматривались из-за роста стоимости оборудования, невозможности его покупать, закупалось только самое необходимое по параллельному импорту. И брать как точку отсчета такой аномальный год как минимум странно. Попытка слепить из операторов образ жадных компаний, которые жируют на народные деньги, давно не вызывает удивления, многими они воспринимаются именно так и никак иначе. Попытки с цифрами в руках показать реальность наталкиваются на эмоциональные высказывания, в которых люди оперируют своими впечатлениями. Мол, пока будут звезды в рекламе, у них все хорошо. У меня плохая новость. Как только исчезнет реклама операторов, вы все начнете жить намного хуже, так как это деньги, которые идут в том числе в экономику России. И отсутствие этих денег тоже косвенно ухудшит ситуацию. О том, как обычные люди рассуждают о затратах операторов и их экономике, мы тоже многократно говорили.

Безусловно, проще думать, что операторы вконец обалдели и просто хотят получать деньги из воздуха. Так проще всего. Но реальность такова, что мы стоим на пороге самого масштабного кризиса телекома в России за многие годы, и ФАС ускоряет его наступление. Сегодня операторы могут заверять, что приложат максимум усилий, чтобы связь была во всех уголках страны, где она есть. Но экономика такова, что они не смогут выполнить свои обещания, деградация связи начнется уже в ближайший год-полтора. Процесс будет набирать обороты постепенно, он не будет моментальным. К моменту, когда правительство опомнится (ФАС тут не играет роли, популизм идет в том числе от правительства), позволит менять цены, будет поздно все исправлять — нам придется платить намного больше. Это примерно как с ремонтом дома, когда у вас начинает немного подтекать окно и вы ничего не делаете, поскольку экономите. Потом появляется плесень, и стоимость исправления этой протечки возрастает многократно. В телекоме мы стоим на пороге расползания плесени по всем сетям без исключения.

ФАС не является самостоятельным игроком, скорее мы видим тут игру многих чиновников против телекома, так как это выгодная позиция — защита интересов граждан. Но она мнимая, потом нам придется заплатить за эту «защиту» многократно больше, цены повысятся на все услуги и товары, исправить это и отыграть назад будет невозможно. Мы привязаны к мобильному интернету, покрытию сетей. И заставить операторов строить сети из воздуха нельзя, у них нет волшебной палочки.

Слышать о повышении цен никто не хочет, что понятно и объяснимо. И это нормально! Но если говорить про будущее, то мы загоняем себя в тупик. И тут важна работа правительства, профильных ведомств, которые должны доносить всю картинку. Что если мы не сделаем этого сегодня, то завтра все может быть намного хуже. Я не сгущаю краски, так как их уже некуда сгущать, мы на пороге точки невозврата. Я могу говорить об этом бесконечно, пытаться достучаться до разных людей, но пока сама индустрия не осознает, что больше нет возможности скрывать очевидное и делать вид, что все хорошо, мы никуда не придем.

Популизм создал в обществе неправильное восприятие операторов, которые постоянно повышают цены, это вызывает раздражение. Но это проблема как раз ограничений, цены государство держит, а повышение возможно раз в год. И поэтому операторы будут пользоваться каждой возможностью, хотя изменение цен остается не таким, как нужно. И это создает у нас впечатление постоянных изменений. На те же ЖКУ цены меняются на больший процент, но не так часто. И это тоже неправильный подход для телекома.

Что нас ждет впереди? Два очень сложных года. 2024-2025 годы станут испытанием для телекома, количество аварий на сетях будет расти (сейчас этого нет). Покрытие начнет сокращаться, а доступность сервисов упадет. Аварии станут приметой времени, и избежать их будет нельзя.

Знаете, что самое грустное в этой истории? То, что тех, кто осознает влияние телекома на жизнь в любом из аспектов, практически нет среди обывателей. И мы прямым путем идем к ситуации, когда связь не будет общедоступной для всех. Реальным выходом в ситуации загруженности сетей и их сбоев станет разделение абонентов на группы по качеству сервиса. Большинство будет получать услугу по остаточному принципу в том или ином виде. То есть чиновники обеспечат себе качественную связь за счет других, их это волновать не будет. У нас произойдет рост цен (он все равно случится так или иначе), но зато качество связи будет заметно более низким. Хотите так? Ну так все к этому идет, по-другому не будет. Вы все равно проиграете, вопрос, на каких условиях. Будете платить немного больше за связь, лишитесь промотарифов из прошлого или будете платить много и получать связь плохого качества. Украинизация телекома сегодня идет полным ходом. Напомню, что 4G на Украине отсутствовал многие годы из-за того, что связь была очень дешевой. Что-то подобное происходит в России сейчас. Хорошо это или плохо, судить вам. Через пару лет, когда вы будете ругаться на то, что не можете комфортно пользоваться интернетом, идут сбои голосовых звонков, вы вспомните, что вас об этом предупреждали. Но ведь важно было экономить 50-100 рублей в месяц, они определяют для вас практически все и создают основу финансового благополучия. Больше у меня эмоций нет, кажется, мы приходим к тупиковой ситуации развития телекома.