Госдума взялась за рассмотрение в первом чтении законопроекта о повышении пошлины для операторов связи за лицензию на осуществление деятельности с 7.5 тысяч рублей до 1 млн рублей. Автором законопроекта выступило Минцифры, профильные комитеты поддержали общую концепцию закона. При этом комитет по защите конкуренции сделал свое заключение, в котором указал на усиление финансовой нагрузки на операторов и риски ограничений для выхода на рынок новых компаний. Одной из причин создания законопроекта называют стремление заставить операторов связи внедрять так называемую систему оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Установка этой системы требует выделения со стороны операторов значительных объёмов ресурсов для хранения трафика, текстовых, телефонных разговоров, фотографий и видеозаписей. Для того, чтобы снизить эту нагрузку, некоторые операторы добровольно прекращали действие лицензии и затем получали новую, таким образом, откладывая внедрение СОРМ. Если закон будет принят, его вступление в действие намечено на 1 января 2024 года.
В декабре 2015 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу о российском законодательстве о СОРМ[19][20]. Единогласным решением Большой Палаты суд постановил, что «положения законодательства Российской Федерации, регулирующие прослушивание связи, не содержат адекватных и эффективных гарантий против произвола и риска превышения полномочий, которые присущи любой системе скрытого наблюдения и которые особенно высоки в системе, где специальные службы и правоохранительные органы имеют прямой доступ с помощью технических средств ко всем мобильным телефонным сообщениям»[21], и, следовательно, это законодательство нарушает статью 8 Европейской конвенции по правам человека[19][20].