Дело ФАС против «МегаФона». Как оператор поставил чиновников в неудобное положение

Привет.

Неоднократно писал о том, что ФАС занимается популизмом и своими действиями ведет российский рынок телекома к прямой и неизбежной катастрофе. С такими чиновниками нам не нужны никакие враги, они справляются с задачей намного лучше и качественнее, чем кто-либо извне. И если стоит задача развалить инфраструктуру России, то ФАС выполняет ее опережающими темпами.

Неоднократно говорил простую штуку: любое изменение цен на тарифы, услуги связи первоначально согласуется с ФАС и Минцифры. Операторы предоставляют обоснование для изменения цен, их проверяет та же ФАС, дает одобрение, и только потом оператор начинает извещать своих абонентов. Никак иначе эта схема не работает.

Какое-то время назад в ФАС стали играть в популизм. Если возникает возмущение со стороны абонентов, а оно возникает практически постоянно, ведомство начинает расследование повышения цен и тут же заявляет об этом публично. На мой взгляд, ситуация выглядит как минимум комично, в ФАС расследуют то, что знают и так, то, что ранее согласовали сами. Когда-то операторы не стали публично конфликтовать с чиновниками, а последние просто освоили этот трюк и теперь используют его, чтобы заработать дополнительную цитируемость в медиа плюс продемонстрировать свою полезность, выполнение своих функций. Этакая беспроигрышная лотерея, в которой проигравшими всегда выступают операторы.

Обратите внимание, как игриво в ФАС представляют свои сообщения в Telegram, закрывают имя оператора, подсвечивают свою работу. Это игра на публику и ничего более. Но в сообщении содержатся цифры, в частности, говорится о том, что оператор поднял цены на 10.24% для 8 миллионов абонентов.

Давайте почитаем, что на это отвечает «МегаФон», сообщение приведу без купюр:

«Мы по-прежнему ждем официального документа от ФАС, однако понимаем, что ведомство в своих публичных заявлениях говорит о повышении архивных тарифов, которое мы провели в январе 2023 года.

Тогда мы действительно скорректировали стоимость ряда архивных тарифов, цены на которые не менялись от четырех до двух лет. Прежняя их стоимость не отвечает текущим затратам на поддержание и модернизацию инфраструктуры связи и потому мы скорректировали ее.

Так, совокупный рост стоимости наших услуг для всей абонентской базы в 2023 году составил 2,8%, что не только значительно ниже уровня инфляции, но и не компенсирует и половины роста затрат, которые мы несем на оказание услуг связи.

Мы заранее предоставляли подробную документацию ведомству, обосновывающую январские изменения в тарификации, – и намерены продолжать защищать наше право на эти изменения во всех доступных формах».

Начнем разбираться в простых вещах. Например, из сообщения «МегаФона» следует, что в ФАС вначале отправились в медиа, опубликовали сообщение в своем Telegram-канале, но не передали его оператору. Для меня это звучит дичайшим образом, чиновники приложили максимум усилий, чтобы донести до публики свою точку зрения, но не предоставили документы оператору. Делается это всегда с одной и той же целью — чтобы ослабить позицию другой стороны, чтобы ее голос не звучал громко. И это исключительно действия в области PR, а не попытка добиться соблюдения закона или чего-то иного.

Напомню, что по соглашению между ФАС России и Минцифры операторы имеют право менять цены на связь для абонента не более одного раза в год и на величину, не превышающую уровень официальной инфляции. В январе 2023 года «МегаФон» провел изменение ряда старых тарифов (как мы видим, цены не менялись от 2 до 4 лет), корректировка в среднем прошла на 10.24%. Давайте прочитаем сообщение Центробанка России об уровне инфляции за 2022 год: «В целом за 2022 год инфляция составила 11,94%, что на 3,55 п.п. выше, чем в 2021 году. Основной вклад в увеличение годового показателя внес резкий рост цен в марте — апреле, в мае — декабре инфляция замедлялась».

Государство определило инфляцию в 2022 году в 11.94%, «МегаФон» изменил цены на 10.24%, то есть ниже уровня инфляции и в рамках договоренностей и разрешений ФАС России. Давайте снова приведу цитату, точнее, ее часть:

«Так, совокупный рост стоимости наших услуг для всей абонентской базы в 2023 году составил 2,8%, что не только значительно ниже уровня инфляции, но и не компенсирует и половины роста затрат, которые мы несем на оказание услуг связи».

Для всей абонентской базы «МегаФона» рост тарифов не превысил 3%, что в четыре раза ниже уровня инфляции! В четыре раза (хочется тут еще матом добавить, но сдержусь). Далее в «МегаФоне» публично утверждают, что ФАС России знала об изменениях цен и согласовала их. Так работает рынок, и все об этом знают. В ФАС просто играют в популизм и регулируют рынок, на котором монопольного положения нет ни у одного из операторов. Ситуация «МегаФона» не уникальна, ровно то же самое можно сказать про всех остальных операторов, они в одной лодке. И то, что теперь операторы позволяют себе не просто критику ФАС, осторожные высказывания, а прямые утверждения о том, что ведомство все знало и ничего не сделало, показывает, насколько все плохо. Бизнес уже не просто загнан в угол, дальше вообще некуда идти.

Считать операторов безоружными нельзя, у них есть средства для лоббирования своих интересов, просто они никогда широко не использовались. Возможно, что новые задачи приведут к перетряхиванию GR-составляющей каждого из операторов, появлению новых людей. Не только ФАС России, но и другие ведомства дожали телеком-рынок, который все это терпеливо сносил. Депутаты тоже обожают прокатиться на поезде хайпа, получить свою долю славы от «защиты» жителей страны. Операторы стали козлами отпущения, которые не должны жить в рыночной экономике и обязаны работать чуть ли не бесплатно, а главное, нести все расходы самостоятельно.

Повторюсь, мы стоим на пороге катастрофы. Современный мир не может жить без технологий, количество и масштаб сбоев на сетях будут нарастать. Хотите вы того или нет. Демагогия ФАС или любых иных чиновников не может заменить железо, которое нужно ставить на сети. Более того, в ФАС не понимают, что правительство уже готовит для 2025 года программу повышения цен на услуги связи, чтобы операторы могли оплачивать покупку российского оборудования, такие обсуждения идут, документы появятся позднее, сейчас это просто идеи по финансированию новых заводов. Рост цен неизбежен, мы никуда от него не уйдем. Сегодня операторы осознанно подходят к рынку, не задирают цены сверх необходимого, это небольшие, комфортные изменения. Но ФАС и другие де-факто добиваются того, что в недалеком будущем этот рост будет уже кратным, а не на проценты.

Официальный ответ «МегаФона» ставит ФАС в очень неудобное положение. Впервые громко и четко звучит то, что на рынке все знают и так. Именно ФАС согласовала изменения тарифов, именно в ФАС одобрили их, а теперь пытаются дать понять, что ничего не знали. И в этот раз оператор планирует бороться за свои права до конца. Вне зависимости от результата этой борьбы мы получаем затяжной, сложный конфликт, в котором проигрываем мы все. В условиях кризиса позволить себе такой конфликт мы не можем. И действия ФАС направлены на ухудшение жизни в стране.

P.S. У меня нет небольшого домика на Комо, я не планирую жить вне России, и поэтому для меня действительно важно, что будет происходить в моей стране. Пусть это звучит излишне пафосно, но остановить ФАС и чиновников от бездумного уничтожения сильной отрасли необходимо. Речь идет о спасении телекома, он уже в очень плохой кондиции, и ворох проблем растет. Для страны это будущая скорость развития любого бизнеса, без телекома никакие чудеса современного мира просто невозможны. И как можно этого не понимать, я не знаю.