Уход Intel и других компаний, персональная ответственность за санкции

Привет.

Неоднократно писал о том статус-кво, что сложился на российском рынке, но, видимо, нужно было разжевать эту ситуацию в отдельном материале. Каждый раз возникает стандартный набор вопросов о том, как уходят западные компании, куда и почему. Напомню, что относительно России со стороны США есть целый ряд санкций, запрещающих работать с государственными органами, чиновниками, а также компаниями, попавшими под ограничения, либо лицами в санкционных списках. Трактовать эти санкции можно как угодно, обычно американские компании перестраховываются и расширяют ограничения, чтобы подстелить себе соломки. Например, в Microsoft не видят смысла в отсутствии обновлений для Windows и других продуктов, возвращают продажи своего ПО на российский рынок, хотя первоначально планировали отказаться от этого. Удивительно выглядит позиция Dell или Lenovo, которые ограничили обновление драйверов для выпущенных ими компьютеров на территории России. Это то, что можно назвать дополнительной страховкой, когда компании не хотят разбираться в конкретном списке санкций, повторяют шаги своих прямых конкурентов. Та же Lenovo спокойно могла этого не делать вслед за Dell, но поступила так на всякий случай.

Большинство компаний не имеют времени и возможностей разбираться в том, что именно ограничено, а что разрешено. Американские чиновники создают еще больше неразберихи, утверждая на словах, что запрещено в буквальном смысле все! Их задача понятна, но компании не хотят рисковать попаданием в черные списки за нарушение санкций, неприятности для них могут быть заметны, в первую очередь это касается американских компаний. Отсюда необходимость запретить все, что только возможно, внутри компаний. Как обычно, нужны люди с характером, чтобы настоять на том, что можно вести бизнес и в таких условиях. Но персональную ответственность на себя не хочет брать почти никто.

Любая западная компания попала сегодня между молотом и наковальней, но что еще интереснее, в этих тисках оказались и российские компании. И все благодаря тому, что в Думе решили принять поправки в Уголовный кодекс, которые делают работу с любой зарубежной компанией не просто сложной, а практически невозможной без личных рисков.

Председатель комитета Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников с группой депутатов и сенаторов внес законопроект о поправках в Уголовный кодекс. Формально законопроект касается части второй статьи 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями», которую хотят дополнить нормой за исполнение антироссийских санкций на территории России. То есть любое лицо, которое будет поддерживать антироссийские санкции, может попасть под рассматриваемую статью, размер наказания достаточно ощутимый — штраф до 1 млн рублей или доход осужденного за срок до пяти лет либо принудительные работы на срок до пяти лет. Лишение права занимать определенные должности на срок от одного до трех лет, а также лишение свободы на срок до десяти лет! Жесткие ответные меры, которые в теории направлены на то, чтобы санкции не работали и российские компании были защищены. Комментарий Павла Крашенинникова говорит ровно об этом: «Введение и соблюдение санкций иностранными государствами или союзами иностранных государств — это ответственность этих государств и союзов, а также их должностных лиц. Однако если кто‑то внутри Российской Федерации решит ограничивать права и свободы граждан Российской Федерации, юридических лиц, органов или организаций, то такие лица должны нести уголовную ответственность».

Или вот такой комментарий: «Ряд российских компаний, в том числе с госучастием, по тем или иным причинам отказываются работать с банками и предприятиями, которые уже подпали под санкции, из‑за того, что боятся так же под них подпасть. Очевидно, что одна из целей иностранных санкций — дестабилизация внутренней экономики России, “сталкивание лбами” отечественных компаний друг с другом. Для недопущения ухудшения экономической ситуации внутри страны мы предлагаем внести поправки в УК РФ. Такую меру мы считаем обоснованной».

Цитаты взяты с сайта государственной Думы.

С точки зрения эмоций и моего личного взгляда на вещи, я считаю, что нам подобный закон нужен, он должен регулировать наш ответ на санкции, снимать ответственность за их несоблюдение с российских граждан. В идеале государство должно давать гарантии своим гражданам, что они получат защиту в полном объеме от притязаний всех государств, которые включили санкции против России и нашей экономики. На деле же сама статья относится к УК, то есть носит репрессивный характер и еще больше запутывает и без того сложную ситуацию. Более того, ухудшает непростую ситуацию с поставками товаров на российский рынок (здесь и далее буду говорить про электронику, так как это моя сфера деятельности, но думаю, что во многих областях все складывается схожим образом).

Чтобы не быть голословным, давайте разбираться в законопроекте, который с большой вероятностью примут на ура, и в том, что он значит для рынка. Начнем с нашумевшего события — ухода Intel из России.

У компании в России несколько офисов, включая офис с разработчиками в Нижнем Новгороде. Всего на компанию работает около 1200 человек, что входят в штат Intel, но можно посчитать также контракторов, то есть тех, кто работает на Intel, но вне штата (так экономят на налогах, выплатах, пособиях и тому подобном). Помимо этого есть компании, что обслуживали Intel в России, — уборка офисов, логистика, PR и многое другое, но их сотрудников не считаем, так как они внешние по отношению к корпорации. В общей сложности Intel давала в России около 2000 рабочих мест, которые компания оплачивала самостоятельно (штат и контракторы).

Закрытие деловых операций означает, что компания сворачивает любую деятельность в России, фактически закрывает свои офисы. Многие посчитали, что она начнет вывозить своих сотрудников и их семьи в другие страны, но это касается нескольких десятков человек, остальные получат зарплату за несколько месяцев, и на этом их взаимоотношения с Intel закончатся. Для России это и хорошо, и плохо. Хорошо в аспекте того, что на рынке появится значительное число разработчиков и программистов с неплохой квалификацией. У меня нет сомнений, что они быстро найдут себе новые места работы в российских компаниях.

Для Intel решение о закрытии российских офисов с разработчиками выглядит как мера вынужденная и тяжелая во всех смыслах, компании нужно будет воссоздавать такие офисы в других уголках мира — это набор сотрудников, замедление работы и другие негативные последствия. Россия как страна при этом теряет именно рабочие места. Плоды трудов разработчиков Intel оставались в Intel, а компания собирала “золотые” мозги и вывозила их. На мой взгляд, больше от этого выигрывала именно Intel, а не наша страна. За двадцать с лишним лет работы Intel в России у нас так и не появилось сильной школы разработчиков в области процессоров, хотя именно в нашей стране выросло несколько десятков инженеров и разработчиков, занимающих ключевые позиции в международных корпорациях сегодня. Судить тут можно исключительно по конечному результату, а не рассуждать о потенциальных благах. Не нужно трактовать мои слова превратно, что Intel не была полезна для России, компания прививала корпоративную культуру, создавала трамплин для тех, кто хотел реализовать себя вне России. Тратила какие-то деньги на благотворительность, но всегда получала от нашей страны значительно больше, чем вкладывала в нее. И это нормально для большинства корпораций, каждый блюдет свои интересы.

Проблема российских офисов Intel не только в общей ситуации, но и в том, что возможно принятие законопроекта о наказании за соблюдение санкций. Формально любой сотрудник Intel, даже с российским гражданством, может быть привлечен к ответственности за соблюдение санкций. И это риск, на который ни одна компания не может пойти, риск, который нужно свести к нулю. Сделать же это можно только одним образом — сократить число сотрудников до нуля, прекратить любую деятельность на территории России.

Тут важно подчеркнуть, что Intel напрямую не продавала процессоры и свои аппаратные решения в России (также как Qualcomm и другие подобные компании), это всегда делали партнеры. И теперь они будут это делать без участия Intel, без российского офиса. Поэтому продажи как таковые не будут страдать, процессоры Intel свою дорогу на российский рынок точно найдут.

На данный момент мне известно, что российские офисы будут закрывать следующие компании: Apple, Microsoft, Qualcomm и ряд других. Все смотрят друг на друга и понимают, что риски возрастают, в том числе для российских граждан, что работают на эти компании в России. И если кто-то оставит свой офис, то при возникновении неприятностей сразу же появятся вопросы: почему вы бездействовали, когда остальные покидали страну, понимая меру рисков?

Параллельно большинство компаний создают структуры на базе своих партнеров, которые будут играть роль представительств хотя бы частично. Знакомый в 90-е годы прием, который вновь возвращается к жизни. Но с одной заметной поправкой, товар поставлять нужно через третьи страны и дополнительно его очищать. То есть фактически создавать схемы, которые напрямую нарушают наложенные санкции, и это значит, что товар будет становиться заметно дороже (минимум плюс 20% к себестоимости в цепочке).

Хотите удивиться? Давайте возьмем компании, которые выигрывают от ухода конкурентов и хотят работать в России. Поправки в УК затрагивают их ровно в той же мере, они создают юридический прецедент, когда любой сотрудник может получить вполне реальный срок или отделаться значительным штрафом. Юридически та же Huawei не может не соблюдать санкции, а значит, заведомо становится виновной в их поддержке на территории России.

Размышляя об этом, подумал, что, наверное, нужно было не спешить, проработать законопроект, сделать его прозрачным и, главное, вывести из-под его действия все компании, что нам необходимы и готовы работать в стране. И более того, компании родом из стран, которые не названы враждебными. В текущей же ситуации создана нешуточная угроза для всех без исключения, и юристы компаний, которые всегда пытаются преувеличить угрозы, сейчас бьют в набат. Де-факто в том виде, как мы видели законопроект, он ставит крест на безопасной работе в России любого представительства зарубежной компании. И нам это точно не нужно в сегодняшних условиях, зачем усугублять?

Давайте посмотрим на другую ситуацию, например, взглянем на Крым и отсутствие там операторов большой четверки. До февраля 2022 года это было обусловлено санкциями, наложенными на полуостров, но сегодня вся Россия под еще более тяжелыми ограничениями. Никаких препятствий нет? Формально нет, но для операторов освоение нового региона в текущей экономической ситуации просто невозможно. Чтобы сделать это хорошо, нужно инвестировать десятки миллиардов рублей ежегодно, получить достаточное количество оборудования. Но ни первого, ни второго просто нет, равно как никто в долгосрочной стратегии развития не закладывал еще один огромный регион.

Политики под угрозой применения УК могут заставить операторов формально выйти в Крым, но ничего хорошего из этого не получится. То есть сам закон выглядит как дубина, которой российские компании можно заставлять делать те или иные вещи без оглядки на то, насколько они нужны в реальности. И мне это не нравится. Тут нет прозрачности и понимания, как его применять, для кого и по каким поводам.

Примеров можно привести очень много, в электронике из-за этого закона под угрозой параллельный импорт и дистрибьюторы, формально их можно привлечь к ответственности. Перечислять минусы можно долго. Рациональное зерно тут простое — нужно расписать регламент использования этого закона, он не может существовать в такой широкой трактовке. Пока побежали компании, которые чувствуют, что закон может ударить в первую очередь по ним и их сотрудникам.

Рынок сегодня сильно перегрет негативными ожиданиями, и любое неосторожное слово приводит к тому, что люди начинают перестраховываться. Так, из-за появления этого законопроекта один из крупных игроков отменил поставки техники на российский рынок — до выяснения всех деталей. И эта нервозность оказывает влияние на все составляющие рынка, нам нужно действовать выверенно и не ломать то, что нам самим же и нужно. Надеюсь, что это понимание есть, также как и время, чтобы переиграть негативные аспекты законопроекта, разъяснить его для широкой публики и игроков рынка.