Сертификация мобильных телефонов – кризис в стадии развития

Мы уже писали о проблеме сложившейся вокруг сертификации мобильных телефонов министерством связи России. Пропустившие тот материал, могут ознакомиться с ним сейчас, чтобы понять, о чем идет речь, мы же продолжим рассказ о текущей ситуации.

Ряд публикаций в СМИ о том, что министерство связи своей пассивностью создает проблемы для казны (меньший сбор налогов) несмотря на несоответствие текущей ситуации для государства, спровоцировали ответную реакцию министерства. Видимо тон публикаций, вопросы, возникшие у государственных деятелей вне министерства, вынудили решать вопрос в авральном порядке. На телевидении готовилось к выходу несколько заметок о данной теме, но в министерстве убедили, что вопрос будет закрыт в течение недели и попросили воздержаться от нагнетания обстановки, объяснив это рабочими моментами переходного периода, реорганизации министерства.

Поэтому для заинтересованных игроков рынка объявление, распространенное по каналам ПРАЙМ ТАСС в пятницу не стало неожиданным. В нем говорилось о том, что 25 июня комиссия министерства связи выдала сертификаты на 17 моделей телефонов стандарта GSM и отныне они могут свободно и главное официально ввозиться в Россию, и в последующем продаваться. Число терминалов отнюдь не маленькое, пожалуй, для основных производителей это все новинки запланированные на ближайшее время. Столь оперативная реакция министерства также должна была сослужить хорошую службу, можно было отрапортовать «наверх» об оперативном разрешении вопроса или если угодно скандала. В реальности ситуация только еще больше усугубилась, несмотря на ее внешнее разрешение. Кстати, мы и не писали на эту тему, чтобы не нагнетать обстановку, а выяснить все перспективы развития проблемы.

Официальных комментариев как таковых не очень много, наиболее полный можно прочитать от лица Людмилы Юрасовой (председатель комиссии отвечавшей за сертификацию) в материале Леонида Коника, на ComNews. Настоятельно рекомендую прочитать данный материал, мы неоднократно будем ссылаться на высказывания из него.

Хроника событий, которая следует из всех документов, очень незамысловата. Последнее заседание комиссии состоялось 9 марта, этим же числом датируется большинство сертификатов телефонов, которые продаются на российском рынке официально.

После начала реорганизации министерства в порядке исключения были подписаны сертификаты на аппараты, заявки, на которые поступили до 9 марта 2004 года. Во всяком случае, это следует из слов госпожи Юрасовой. Упоминается 17 терминалов стандарта GSM. В списке, который был предоставлен министерством связи, не все пункты относятся к мобильным телефонам. Давайте, перечислим список и посмотрим, кто получил долгожданные сертификаты. Оговорюсь, что в оригинале он выглядит иначе, к примеру, первая запись, – «Абонентская радиостанция Е398 (SExxxxxxxUx) стандарта GSM 900/1800 производства фирмы Motorola GmbH, Германия». Понятно, что для нас достаточно простого перечисления устройств.

Motorola E398
Motorola v80
Motorola v220
Siemens M65
Siemens A57
Siemens S65
Siemens C65
Siemens CX65
Siemens M55 (обновление сертификата)
EMOL EL908
Philips 639
ZTE A810
Nokia 5140
Nokia 6610i

Три пункта из списка к мобильным телефонам имеют отдаленное отношение, это, во-первых, Nokia 30/32, который является GSM/GPRS модулем, далее абонентская радиостанция ECCOM производства ООО «РКС» с Украины (видимо еще один модуль), и, наконец, абонентская радиостанция Proxim GSM коллективного использования. Итого у нас остается ровно 13 мобильных телефонов сертифицированных министерством связи (Siemens M55 не в счет). Число не очень счастливое, но какое есть.

Производителями, получившими сертификаты, стали Motorola, Siemens, Nokia, частично сертификаты были выданы Philips , EMOL, ZTE. Под словом частично здесь понимается выдача сертификатов не на все модели, в линейке того же Philips их как минимум на 5-6 больше и заявлены они на сертификацию давно. Объяснение содержится в словах госпожи Юрасовой, в них говорится, что заявки принимались только до 9 марта. Становится ясно, что все, кто не успел подать заявки до этого момента, сертификаты 25 июня не получили.

Но в связи с текущими действиями министерства связи возникает сразу несколько вопросов. Первый и главный, в чем была причина бездействия министерства с 9 марта по 25 июня. Ведь за данный срок в законодательстве не произошло никаких изменений, сертификаты были выданы согласно старым процедурам. То есть все тринадцать перечисленных моделей могли получить сертификаты еще в марте. Объяснений этому нет, видимо данный вопрос будет теперь старательно замалчиваться.

Отдельно надо упомянуть, что в реальности 25 числа производители получили лишь номера сертификатов, сами бумаги будут получены в эту пятницу или позднее.

Другое следствие для рынка в сертификации телефонов от 25 июня не столь очевидно. Своим решением комиссия де-факто признала, что ряд игроков на рынке нарушили российское законодательство. Приведем самый явный пример, это поставки телефонов Siemens M65/CX65 на российский рынок. Тут производитель не имеет никаких неладов с законом, ведь поставки осуществлялись партнерами компании, а не самим Siemens . Проблема заключается лишь в том, что производитель активно рекламировал Siemens M 65 с начала июня, на всех рекламных материалах содержалась фраза, - «Товар сертифицирован». В то же время официальный сертификат на данный телефон отсутствовал, хотя соответствующие наклейки о прохождении сертификации содержались на коробках с продаваемым телефоном, надпись ССС присутствует в инструкции. Возникает явная нестыковка между тем, что делает производитель и тем, что заявляют государственные органы.

В своем желании минимизировать потери компания Siemens отнюдь не одинока. К примеру, модель Nokia 6610i также не имела сертификата. Но уже несколько недель в салонах связи «белая» Nokia 6610i продается. Естественно, что под батареей, в инструкции и на коробке присутствуют значки ССС. Но в данном случае производитель, по крайней мере, не пошел на продвижение модели с помощью рекламы.

Здесь были упомянуты только примеры из списка сертифицированных от 25 июня моделей, но их намного больше. Возьмем последний июльский номер журнала Russian Mobile , который только что поступил в розничные сети. На первом развороте старый знакомец Siemens M65,. листаем в поисках рекламы дальше, обнаруживаем телефоны Fly, также все сертифицированы, что выглядит странно и загадочно. Реклама телефонов Enol не содержит никаких данных о сертификации товара, это прямое нарушение закона. Компания Pantech поступила мудрее, в рекламе своих телефонов написала, - «Товар подлежит обязательной сертификации». Уловка наивная и также является нарушением закона. Список примеров можно продолжать и дальше.

Лично у меня возникает вопрос, почему ряд компаний несет убытки и выполняет российские законы, а ряд компаний поступает так, как удобнее им в поисках своей выгоды, выполнения плана.

Можно спекулировать на тему выдачи сертификатов. К примеру, выдача сертификатов только на тринадцать моделей может служить поводом для расследования того, почему отдельные компании получили конкурентные преимущества, а другие остались без сертификатов. На лицо нечестная конкуренция, инициированная государственным органом.

Другой вопрос заключается в том, почему списки официально сертифицированного оборудования, в том числе предназначенного для бытового применения (мобильные телефоны) нельзя найти в свободном доступе. Данная информация должна быть доступна потребителю, то есть нам с вами.

В целом получилось традиционно, - «хотели как лучше, получилось как всегда». В данный момент без сертификатов осталось множество моделей, которые официально не попадут в Россию, пока не начнет работать комиссия. Это провоцирует рост серого рынка, косвенно неполучение государством налогов.

Как ни странно, но освещение ситуации в прессе уже сказалось и на обычных потребителях. В Шереметьево-2 у моей знакомой отбывающей на отдых попросили предъявить сертификат на телефон (пользователь не обязан его иметь), не обнаружив наклеек ССС, сказали, что телефон неофициальный и не предназначен для России. Дело закончилось тем, что телефон вернули, но несколько пожурили за использование такого аппарата. Не берусь судить, была ли правомочна подобная проверка, но этот случай заставляет задуматься. Ведь в нашей стране за все в ответе потребитель, отдельный человек, а никак не государство или хозяйствующие субъекты.

Вокруг данной проблемы не нужно нагнетать страсти. На мой взгляд, достаточно будет получить ответы от всех вовлеченных сторон на четко поставленные вопросы. В частности, почему ряд производителей идет на сознательное нарушение российских законов и косвенно вынуждает потребителей своей продукции также нарушать их (использование несертифицированного оборудования, помните карточки выдаваемые операторами?). Почему государственный орган сертификации игнорирует потребности рынка и бездействует несколько месяцев, а затем неожиданно выдает ряду компаний сертификаты (это самые громко кричащие компании или какие-то другие признаки использовались при их отборе?). К сожалению, данные вопросы висят в воздухе.

P. S. Внимание, контролирующих организаций, к продавцам мобильных телефонов также повысилось, пожалуйста, будьте внимательны.

Ссылки по теме:

Эльдар Муртазин ([email protected])
Опубликовано - 30 июня 2004 г.

Есть, что добавить?! Пишите... [email protected]

Новости:

13.05.2021 MediaTek представила предфлагманский чипсет Dimensity 900 5G