Кому принадлежит телефонный номер?

Очередная попытка разобраться в том, кто является владельцем телефонного номера, а также предложение навечно привязать номер к определённому человеку. Правильно ли это, кому это может быть нужно и какие будут последствия у такого радикального хода?

Оговоримся сразу: последствий, скорее всего, никаких не будет, так как принятие такой поправки к закону «О связи» маловероятно. И даже если соответствующие поправки примут, то в предлагаемом сейчас формате мало что изменится. Наверное, может несколько упроститься процедура передачи телефонного номера другому лицу и наследования номера, но вряд ли всё это сильно упростится, слишком уж много обязательных по закону процедур при оформлении телефонного номера. Тогда зачем всё это затевать и кому это нужно? Давайте попробуем понять.

Что в номере тебе моём?

Почитайте статью в «Коммерсанте» здесь, весьма любопытный материал. Процитирую, чтобы не переписывать своими словами:

«Депутаты Федот Тумусов и Дмитрий Ионин предложили поправки к ст. 45 закона "О связи", следует из законопроекта, с которым ознакомился “Ъ”. Его планируется внести 25 июня. В законе предлагается записать, что пользователь мобильной связи "вправе сохранить выделенный абонентский номер за собой, а также распоряжаться им, в том числе передавать третьему лицу на возмездной или безвозмездной основе", уведомив об этом мобильного оператора. Такая возможность считается "дополнительной услугой", которую пользователь сможет в любой момент отключить. Если в течение полугода абонент не будет оплачивать связь, оператор вправе более не оказывать услугу, и номер перестанет сохраняться за абонентом.

<...> ….Как пояснил “Ъ” господин Тумусов, передача номера в собственность будет дополнительной услугой, которая будет обязательной только по желанию абонента. По его мнению, она позволит собственнику, к примеру, передавать номер по наследству».

Классно? Как сказать. Если разобраться, то почти ничего нового не предлагают, но об этом чуть ниже. Что касается принадлежности телефонных номеров, то их владельцем является государство, сотовые операторы номера только арендуют. И, в свою очередь, предлагают эти арендуемые у государства номера своим абонентам. К сожалению, многие считают, что полученный от оператора номер становится их собственностью, однако это не так. Если ваш номер понадобится государству или оператору, то его у вас отберут и дадут другой. Это не шутка и не страшилка, у меня (и не только у меня) в своё время номер отобрали, когда государство захотело эту номерную серию для своих проектов. Потом государство передумало, однако номер не вернули. Другое дело, что происходит такое редко, что и культивирует распространенную иллюзию того, что номер принадлежит абоненту.

С этой точки зрения предлагаемое сейчас новшество имеет некоторый практический смысл, так как отобрать условно принадлежащий абоненту номер будет немного сложнее. Если захотят, то всё равно отберут, но, насколько я понимаю, в случае официально зарегистрированной покупки номера абонентом отбирающему у него номер (государству или оператору) в таком случае придётся компенсировать пострадавшему абоненту расходы. Случай, мягко говоря, нечастый, однако бывает.

Что может поменяться

Если бы решили подойти к вопросу основательно и захотели бы на самом деле узаконить владение абонента номером, то поменять пришлось бы очень многое, а так, судя по тому, что предлагают, — много пиара и лёгкая косметика. Давайте попробуем взглянуть на вещи, что называется, трезвым взглядом.

Региональная привязка симкарты никуда не девается, «где счет открывали — туда и езжайте карту менять!!!» (© - Сбербанк). То есть, при всей возможной красоте номера, разумность покупки такой симкарты сомнительна. Вот разумность продажи — совсем другое дело, продать номер заманчиво. Далеко не все покупатели понимают, что купленная за немалые деньги симкарта остаётся «приписанной» к региону выдачи, а не волшебным образом трансформируется. Ещё ведь начитаются бравурных новостей про то, что отныне за совсем небольшие деньги номер становится их собственностью. Допустим, что формально становится, а толку-то? Таскайте себе на здоровье по России свой купленный номер, он как был приписан к определенному региону, так и останется там приписан.

Про то, что «отменили» (причём отменили криво и половинчато) роуминг, а отнюдь не межгород, я уже устал писать, но простой народ этого феномена катастрофически не понимает. И как понять, если в этом словоблудно-законотворческом изврате даже специалисты путаются? Почитайте хотя бы наш обзор здесь, это из последнего. Тоже устал уже об этом писать, а другие не пишут вообще: с ходу понять-разобраться не получается, побаиваются написать откровенную чушь и предпочитают во всё это не лезть от греха подальше. Покупка вами номера во всём этом ничегошеньки не изменит.

Кстати, ещё раз гляньте на цитату из предложения (см. цитату выше), я специально подчеркнул важную концовку абзаца: если вы полгода не совершали платных действий с номером, то он, честно вами купленный, отбирается у вас и просто возвращается оператору. Получается, что вы купили такую вот специфическую, быстро исчезающую «собственность», а всё элементарно осталось как оно и было. Как было без покупки номера и вашего расставания с деньгами, а вы тупо оплатили дополнительную строчку в списке характеристик номера, нет?

Процесс продажи или дарения вроде как вам принадлежащего честно купленного номера — отдельная тема. Номер — не фарфоровая статуэтка на полочке, его в любом случае нужно переоформлять. И оператор по закону обязан сверить паспорт «принимающего дар» с его мордой лица, а также аналогично поступить с мордой лица и паспортом дарящего. Это называется «смена владельца», и данную процедуру никто отменять не собирается. И чем это проще существующей процедуры смены владельца?

С красивыми фразами про возможность наследования номера как собственности — отдельная песня. Далеко, далеко не каждый знает о том, что номер безвременно усопшего переоформить на родственника-наследника уже давно можно, однако только при наличии не просто завещания, а завещания с отдельной конкретизирующей фразой «и принадлежащие мне телефонные номера», без этого никак. И это если наследник не забудет уведомить оператора о смерти абонента, т.к. если этого не сделать, то номер отберут ещё до вступления наследника в свои права (по закону минимум полгода).

Сама процедура тоже вызывает многочисленные вопросы, но подробно разбирать лень. Делить шкуру пока не убитого «Справедливой Россией» медведя? Увольте, пусть сперва протащат в закон «О связи» свою поправку, а там дальше «будем посмотреть». Пока это больше похоже на пиар-акцию «Справедливой России» и двух её депутатов, не более того. Если заниматься конспирологией, то можно предположить некую предварительную обкатку идеи жесткого закрепления телефонного номера за каждым гражданином. В предлагаемой поправке закрепление номера за хозяином — дело добровольное, но кто мешает при удачном исходе эксперимента сделать из добровольного обязательное? Теоретически может быть, практически — очень маловероятно.

«Добавленная ценность» номера

Эксперты пишут, и это уже много лет как не новость: в России (вернее, в том числе и в России) телефонный номер успешно используется в качестве средства аутентификации. «Простенько и со вкусом»: предполагается, что у оператора имеются паспортные данные и вся прочая подноготная каждого абонента, т.е. можно смело использовать телефон в качестве надежного средства идентификации человека. А если вдруг оформленная на чужого дядю симкарта оказалась куплена в подворотне? Ну, в стране победившего социализма такого не может быть в принципе. А если вдруг и смогло быть, то мы с этим боремся.

Для чего и для кого?

Я, честно говоря, при всех своих усилиях прямых бенефициаров предлагаемых поправок к закону «О связи» не увидел. Могу только предположить попытку вывести многочисленные сделки по продаже красивых номеров из «серой» зоны в зону легальную, со сбором соответствующих налогов. То есть вроде как стараются на благо государства. Не секрет, что торговля красивыми номерами — давний бизнес, приносящий немалые доходы и находящийся вне зоны внимания налоговиков. Ведь как сейчас это работает? Всё «под ковром» и недоказуемо: садятся за столик в салоне связи два человека и оформляют «смену владельца», платят рублей 300 и расходятся, довольные друг другом и работником салона. Могут сотрудника салона даже шоколадкой одарить. Кто, кому и сколько передал потом (или до того) наличных рублей, никто, кроме них самих, не знает. А это ведь непорядок, согласитесь! Тем более что денег бывают многие десятки и сотни тысяч, красивые номера всегда в цене.

Как мне рассказывали, раньше в «бизнесе» красивых номеров было занято много людей, которые ходили по салонам, выбирали и покупали номера посимпатичнее для перепродажи. Говорят, что сейчас этот «бизнес» в таком формате фактически сходит на нет из-за того, что операторы сильно подняли цены на красивые номера и перепродажа перестаёт приносить прежнюю прибыль.

Может показаться странным, но сейчас, как говорят, дешевле купить красивый номер у сервис-провайдера, чем напрямую у оператора. А вы покупали/продавали красивые номера? Расскажите о своём опыте.

С этой точки зрения логика введения персонифицированных телефонных номеров понятна. Это примерно как с приватизированными квартирами: передавай свою собственность в дар кому хочешь, добрый самаритянин, но не забудь уплатить государству налог, если вдруг зачастил с такими дарами. А то вдруг ты свою (или чужую) кровно нажитую недвижимость затеял не дарить, а продавать, не заплатив при этом государству налог? Чудится мне, что с оплаченными и в «частной собственности» телефонными номерами будет примерно то же самое.

Если поправки примут (чудеса бывают), пусть даже в таком кастрированном формате, то всякие бурления вокруг этой темы сделают телеком-жизнь интереснее и насыщеннее. Например, может появиться возможность страховать номер, раз он теперь вроде как ваша собственность, имеющая вполне конкретную цену в рублях. И если очередной ворюга с помощью сотрудника оператора получит в салоне по липовой доверенности дубликат вашей симкарты и очистит привязанные к ней ваши банковские счета, то разбираться с оператором будет страховая компания, а не вы лично будете, высунув язык, бегать по судам.

Резюме

Любопытный проект, хоть он вряд ли реализуется в нынешних условиях. Хотя... Не просто так ведь депутаты «Справедливой России» вдруг начали интенсивно переживать за финансовое благополучие владельцев красивых номеров? Эх, спросить бы самих депутатов, но происхождение многочисленных поправок к законам, которые депутаты неожиданно (в том числе для самих себя?) инициируют, в большинстве случаев остаётся неизвестным широкой публике. Вспомнить хотя бы знаменитый «Пакет Яровой», никто же всерьёз не предполагает, что уважаемая депутат сама всё это придумала или даже поручила разработать своим помощникам?

И хочу повториться: в своём нынешнем виде предлагаемые поправки никаких радикальных последствий не несут. Особенно с учетом того, что привязывать номер к человеку предполагается на добровольной основе и в формате бесплатной услуги. Если вдруг примут, то почитаем. Психологически, наверное, приятно: можно гордиться и хвастаться личным телефонным номером.

Ссылки по теме

Операторы, почта и новости

Сергей Потресов ([email protected])

Опубликовано — 29 июня 2020 г.

Поделиться:

Мы в социальных сетях: