Ростелеком: чудеса на виражах

Про интригу с системой 112 в Краснодарском крае, про не включившийся аварийный межсетевой роуминг и суровую челябинскую батарею отопления, а также про оптоволокно, которое оказалось невыгодно тянуть по болотам даже за 150 млрд руб. денег из фонда «Универсальной Услуги».

Последние дни мы наблюдаем просто череду парадоксальных новостей, непосредственно связанных с деятельностью Ростелекома. Поневоле вспоминается поэтический гений Чуковского, многие строчки которого вошли в наш язык. В частности, «нелегкая это работа, из болота тащить бегемота!». А если бегемот при этом ещё и упирается...

Про министерский твиттер и светлое будущее

Твиттер министра связи меня постоянно радует свежим контентом. «Радует» в хорошем смысле слова, тви-аккаунт аккуратно выстроен и очень грамотно ведется. Вряд ли сам Николай Никифоров занимается основным информационным наполнением, дело довольно трудоемкое. Но это как раз неважно. Важен конечный результат, который весьма неплох. Держат нас в курсе последних событий в области официального телекома неофициальным языком. Так сказать, популяризация деятельности Минкомсвязи в социальном интернет-пространстве.

Свежая «твиттер-презентация» Законопроекта №297374-6 «О внесении изменений в Федеральный закон “О связи” (в части реформирования системы универсального обслуживания)», предусматривается финансирование «Ростелекома» в объеме 150 млрд руб. в десятилетний срок. Цитата с минимальной правкой сокращений для удобства чтения.

«Президент России подписал сегодня Федеральный Закон о крупнейшей реформе в отрасли связи на ближайшие 10 лет. http://kremlin.ru/acts/20146 Хочу напомнить, почему эта реформа http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44289 … по прокладке волоконно-оптических линий связи в сёла 250+ так важна для России: Мы живем в самой большой по территории стране в мире, где в нас. пунктах размером 250-10000 человек проживают 38 млн наших сограждан. Равный доступ к современным услугам связи должен быть гарантирован и жителям мегаполисов, и жителям наших сёл http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44260 … В рамках этого "сельского" проекта мы завершим прокладку каналов связи и до #Норильск, #Магадан, #Камчатка. http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44020 … По "оптике" будет подключены и базовые станции сотовых операторов в сёлах со 1000+ жителей. http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44210 … На "оптику" 100 Мбит/с мы сможем переключить сельские школы - там появится качественное дистанционное и дополнительное образование http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44287 … По "оптике" мы сможем подключить все центральные районные больницы и ФАПы - это возможности удаленной диагностики и контроля качества [лечения]. По "оптике" будут подключены все почтовые отделения [Почты России] в сёлах [с населением] 500+ и там начнут оказывать базовые банковские и государственные услуги. На "оптику" могут быть переключены и передатчики цифрового ТВ - это надежнее спутников http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=43811 … Раньше 14 млрд руб. в год тратилось лишь на 148 тысяч таксофонов. Мы добились ежегодной экономии 5 млрд - их и направят на прокладку "оптики". На проект ШПД в сёла с населением 250+ не будет потрачено ни копейки (!) налогоплательщиков. Фонд УУС [Универсальных Услуг Связи] - это 1,2% от выручки операторов связи. В 2013 году проникновение ШПД составляло около 55%. После реализации проекта "оптика в сёла" такая возможность будет у 97% жителей! Рост проникновения ШПД на 10% привел во многих странах к росту ВВП на 1,5% - "оптика" в сёла 250+ создает основу для роста ВВП РФ на 5%. Цель "современная связь на всей территории страны" была поставлена год назад http://2018.minsvyaz.ru/#c и мы последовательно ее достигаем. Федеральный Закон "ШПД 250+" http://kremlin.ru/acts/20146 разработан в Минкомсвязи в 2013 году, принят Госдумой 24 января 2014 и одобрен Советом Федерации 29 января»

Фонд «Универсальной услуги» формируется из отчислений 1.2% выручки операторов связи, и тратить 14 млрд. руб. в год на поддержание в рабочем состоянии таксофонов действительно не выглядит рациональным. Если верить калькулятору, «Ростелеком» тратит почти 8 000 руб. в месяц на обслуживание каждого таксофона. И формулировка «... не будет потрачено ни копейки (!) налогоплательщиков» тоже корректна с оговорками: ни копейки только тех налогоплательщиков, которые не пользуются связью, для остальных эти деньги заложены в тарифы операторов.

Нерентабельные болота

Тем временем Министерство связи и массовых коммуникаций готовит отдельный приказ, по которому «Ростелекому» разрешат не подключать малонаселенные пункты к оптоволоконной связи, соответствующая информация уже размещена на «Едином портале» проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения, посмотреть можно здесь. Текст документа недоступен, но само название «Об утверждении перечня населенных пунктов, в которых устанавливаемые для оказания универсальных услуг связи точки доступа могут подключаться с использованием иных линий связи, кроме волоконно-оптических» является достаточно «говорящим». Обещанное светлое волоконно-оптическое будущее наступит не для всех, в искомом «Приказе» как раз и содержится список населенных пунктов, к которым широкополосный интернет будут «тянуть» через спутник, иными средствами и, возможно, по технологии LTE в диапазоне 450 МГц. В конце прошлого года писал о результатах натурных испытаний в Костромской области, почитать можно здесь.

Про коварную батарею отопления и аварийный роуминг

В воскресенье 2 февраля в Челябинске приключилась, если верить новостным агентствам, неприятность коммунального характера: в офисе «Ростелекома» на четвертом этаже потекла батарея отопления. Через какое-то время вода добралась до оборудования на первом этаже, и жители воскресным утром остались без стационарной телефонной связи, мобильной связи «Ростелеком» и проводного интернета. Отключенными оказались абоненты и других провайдеров, использующих сеть «Ростелекома» в качестве транспортной.

Случайное фото «в тему» с регионального новостного портала, суровые будни медслужбы в Челябинской области. Беда в том, что в результате аварии телефоны городских аварийных служб также оказались недоступны. Для «Скорой помощи» в срочном порядке организовали «альтернативные» телефонные номера, бригадам раздавали мобильники с симкартами других операторов. На вопросы журналистов о том, каким образом оповещали население, отвечали расплывчато про оповещения в местах скопления народа и поминали «сарафанное радио». Ближе к шести вечера восстановили работу телефонов экстренных служб и большую часть фиксированных сетей связи, на восстановление интернет-доступа и сотовой телефонии потребовалось времени больше.

Похоже, что лопнувшая батарея отопления (если это была батарея) доставила Челябинску телекоммуникационных неприятностей куда больше, чем недавнее падение метеорита. Тогда, после обрыва волоконно-оптического кабеля, достаточно оперативно был включен аварийный межсетевой роуминг, и оставшиеся без связи могли позвонить через сети других операторов. Для этого и существуют договоренности и регламент, предусматривающий включение аварийного роуминга в случае аварии продолжительностью от шести часов.

И еще один вопрос, на этот раз об информировании. Стихийные бедствия случаются, и от этого никуда не деться, но при авариях областного масштаба хотелось бы иметь информацию из первоисточника, согласитесь. Региональный сайт «Ростелекома» на это событие никак не отреагировал, я его днем тщательно весь облазил. Из актуальных новостей — предложение купить фильм и смотреть кино. Хоть бы маленькую успокоительную новостишку типа «Да, неприятность есть, мы в курсе и работаем. Потерпите немного». Правда, говорят, что было какое-то сообщение в Фейсбуке или Вконтакте плюс то самое «Сарафанное радио».

Загадочная олимпийская «Система-112»

6 декабря 2013 года был заключен контракт между «Ростелекомом» и управлением информатизации и связи Краснодарского края на автоматизацию объектов 1-й очереди «Системы-112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС). Стоимость работ по контракту составляла 140 млн руб. Третьего февраля в прессе были опубликованы отчеты об успешном завершении работ, цитата:

«Ростелеком», в рамках государственного контракта с администрацией Краснодарского края, в рекордно короткие сроки выполнил работы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в городе Сочи. Поскольку система строилась для обеспечения безопасности при проведении XXII Олимпийских зимних игр, было произведено двойное резервирование узлов и сервисов «Системы-112», включая службу операторов единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС)».

А вечером того же дня начальник отдела связи и телекоммуникаций управления информатизации и связи Краснодарского края Владимир Ткаченко даёт информацию порталу Cnews о том что, несмотря на заявление «Ростелекома», контракт еще не выполнен в связи с выявленными государственной комиссией нарушениями и отклонениями от технического задания, цитата из публикации:

«По словам Владимира Ткаченко, в данный момент «Система-112» в Сочи работает по принципу голосового информирования. При звонке на данный номер абонент слышит автоответчик, который просит его нажать определенную кнопку (в зависимости от вида ЧП) и затем просто переводит звонок в дежурно-диспетчерские службы города.

При этом Управление информатизации Краснодарского края уже трижды проводило приемку выполненных по госконтракту работ. Первые существенные замечания были выявлены во время приемки работ «Ростелекома» с 24 по 27 декабря 2013 г. После этого госкомиссия составила протокол о несоответствии работ требованиям технического задания и необходимости устранения выявленных недочетов. Следующие попытки принять работы «Ростелекома» проводились с 15 по 17, а затем с 19 по 23 января 2014 г. В ходе последней проверки Управление повторно отметило, что поставляемая техника, а также геоинформационная подсистема и подсистема информационной безопасности не соответствуют требованиям ТЗ. Комиссия также выдвинула некоторые замечания к поставляемому программному обеспечению».

В свою очередь, представители «Ростелекома» утверждают, что работы выполнены и существенных замечаний нет. А построенная система успешно прошла тестовые испытания комиссии МЧС России в декабре 2013 года и рекомендована для ввода в эксплуатацию. Загадочная история, и непонятно, работает ли в итоге олимпийская «Система-112»? Мнения участников дискуссии (назовём это так) разошлись. Будем надеяться, что метеорит на Сочи не упадёт и ни одна стратегически важная батарея отопления не лопнет в неподходящий момент.

С дозвоном в экстренные службы у нас, конечно, дела обстоят не очень хорошо. Выше — совсем свежий комментарий «в тему» нашей недавней публикации. Что касается города Сочи и заявления «...в данный момент система работает по принципу голосового информирования», то с этим принципом я хорошо и близко познакомился еще в 2011 году, когда вытаскивал из пруда утопленника и потом пытался дозвониться в «Скорую помощь», почитать можно здесь. Единственное назначение такой «системы» - избавить пользователя от необходимости выяснять порядок набора номеров экстренных служб. Набрав международно-принятые «112», попадаешь в голосовое меню-информатор вида «Для звонка в пожарную службу нажмите 1...», после нажатия вызов перенаправляется на 01, 02, 03 или 04 в зависимости от выбранной кнопки. Надеюсь, что за 140 млн. руб. в Сочи создали нечто более существенное и господин Ткаченко сгущает краски.

Ссылки по теме

	О трупах, ответственности и мобильной связи
	LTE в 450 МГц и не только
	Софтовые страдания

Сергей Потресов ([email protected])

Опубликовано - 07 февраля 2014 г.

Поделиться:

Мы в социальных сетях: