О персональных данных и анонимности

Информационный повод — законопроект об обязательном подтверждении личности пользователей социальных сетей, внесенный депутатом от ЛДПР Михаилом Дегтяревым на рассмотрение Госдумы. В этом же законопроекте содержится перечисление санкций, которые предусмотрены для публикующих персональную информацию пользователей без разрешения владельцев.

Предлагаемый срок вступления изменений в силу — 1 января 2014 года. Текст законопроекта вместе с сопутствующими документами можно скачать здесь, цитата из пояснительной записки:

«Проект федерального закона разработан с целью дополнительной защиты частной жизни граждан, зарегистрированных в социальных сетях. Защита прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защита прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну в социальных сетях, является одной из первоочередных задач государства в сфере информационных технологий.

Персональные данные, информация о частной жизни пользователей социальных сетей очень часто используются злоумышленниками для провоцирования конфликтов, создания на их основе материалов, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию указанных пользователей. Кроме того, недобросовестные граждане, получив доступ к чужим данным, могут их уничтожить».

Законопроект можно условно разделить на два блока. В одном подробно разбираются карательные меры за несанкционированную публикацию информации из социальных сетей, диапазон предлагаемых наказаний от 200 тысяч рублей штрафа до пяти лет тюремного заключения. Второй блок посвящен предлагаемой обязательной верификации всех новых пользователей социальных сетей любым из распространенных способов, в том числе отправкой скана паспорта, SMS-подтверждения на номер телефона и т. п. Такие пользователи с «проверенной личностью» должны получать специальный знак, что-то типа значка «Подтвержденный аккаунт» в Твиттере. Пользователей со стажем вроде не заставят бежать верифицироваться, но такие непроверенные личности останутся незащищенными от врагов-публикаторов.

За прошедшие пару дней по этой теме «оттоптались» СМИ, блогеры и вообще все, кому было не лень. Пользователи соцсетей восприняли законопроект как попытку посадить всех «под колпак», СМИ — как стремление заткнуть им рот и лишить возможности глумиться над неосмотрительными высказываниями министров, депутатов и прочих высокопоставленных «слуг народа». Я и сам порой этим грешу, уж очень «в тему» бывает процитировать или дать как иллюстрацию. Тематические материалы по следам таких высказываний тоже получаются небезынтересные, например, про «плохую SIM-карту». Поговорить о «гноблении свободной прессы» заманчиво, но воздержусь, желающих и без меня хватает. Интереснее понять, насколько это всерьёз, откуда взялось и каковы перспективы неожиданной инициативы господина Дегтярева.

Откуда дровишки?

Одна из «лежащих на поверхности» гипотез — личная заинтересованность. В беседе с корреспондентом «Ведомостей» Михаил Дегтярев сказал, что во время предвыборной кампании столкнулся с огромным массивом ложной информации о себе в социальных сетях, после чего у него и возникла идея поправок в законы. Обидели человека анонимусы, не ругаться же в ответ? Кстати, на следующий день господин Дегтярев внес на рассмотрение еще один законопроект, на этот раз запрещающий использовать автомобильные охранные системы со звуковыми сигналами. В рамках этой гипотезы — мучился депутат от бессонницы, а тут еще чья-та сигнализация под окном орёт, надо решать вопрос радикально. Господи, только бы уважаемого законотворца котёнок не оцарапал, содрогаюсь от возможных последствий.

Еще одна версия — привлечение внимания к собственной персоне. Михаил Дегтярев является кандидатом в мэры Москвы от партии ЛДПР, а кандидату идут на пользу почти любые публичные обсуждения его действий, лишь бы фамилия была на слуху и запомнилась избирателям. Не будем обсуждать шансы господина Дегтярева стать мэром, но какие-то причины участвовать в предвыборной борьбе были в любом случае. Внесение неординарных законопроектов, затрагивающих интересы миллионов москвичей, — эффективный и не трудоемкий способ сделать себя узнаваемым.

Наконец, версия слегка конспирологическая. Руками депутата решили запустить «пробный шар» и посмотреть на реакцию «населения» социальных сетей. Или — кто знает — рассмотрят всерьез и задействуют в качестве основы законодательного шага в направлении постепенного отказа от сетевой анонимности.

Перспективы

Разбирать «за» и «против» законопроекта смысла нет, с таким же успехом можно рассуждать о том, сапоги из какого материала будут успешнее противостоять воздействию соленой воды Индийского океана. Но тема отказа от анонимности граждан в информационном пространстве периодически всплывает при обсуждении самых разных проектов. Например, не так давно писал об идее осчастливить всех граждан своеобразными «электронными паспортами» на базе зарегистрированных SIM-карт, почитать можно здесь.

До массово-тотального внедрения таких решений электронной «паспортизации» населения через SIM-карты еще далеко, но это уже совсем не уровень предварительных разговоров. Например, SIM-карты с электронно-цифровой подписью (ЭЦП) уже протестированы и готовятся к внедрению основными операторами, а в МТС уже даже выстроили конкретный бизнес-кейс, собираясь инвестировать в этот проект 700 млн руб. за три года и заработать на нём около 2 млрд руб. Как вы понимаете, такие специальные SIM-карты ориентированы прежде всего на использование населением, юридические лица успешно продолжили бы обходиться сертификатами электронной подписи на USB-брелках.

Разумеется, ЭЦП на SIM-картах прямо не связаны с предлагаемым законопроектом лишения граждан анонимности в соцсетях, но общее направление примерно совпадает.

О защищенности

Желание властных структур иметь максимально возможный объем информации о своих гражданах хорошо понятен. Как понятно и то, что ценность такой информации прямо зависит от ее объемов (текущее местоположение, переписка, разговоры и т. п.), систематизации всех данных и легкости их получения. Российские «компетентные структуры» в этом смысле совершенно не уникальны, в той или иной форме мониторинг организован во всех странах. Лишь бы не получилась «игра в одни ворота». Вопросом защищенности персональных данных в России начали всерьез заниматься сравнительно недавно, и до сих пор многие граждане уверены в том, что любые персональные данные, попавшие в любую государственную структуру, мгновенно «сливаются на сторону» и автоматически становятся широко доступны всем желающим по сходной цене или даже бесплатно. К сожалению, такое мнение во многом соответствует действительности, хотя позитивные сдвиги есть. В Роскомнадзоре, оказывается, существует целое отдельное Управление по защите прав субъектов персональных данных.

Кстати, о Роскомнадзоре. Оперативно блокировать зарубежные сайты на уровне интернет-провайдеров у нас вроде бы научились и уже готовы последовательно и бескомпромиссно бороться за права владельцев контента получать с граждан денежку за просмотр своей кинопродукции. Наверное, это хорошо и правильно, цивилизованный рынок, правовое государство и всё такое прочее.

С другой стороны, в отношении борьбы с публикацией персональной информации всё далеко не так радужно. Например, сайт с личной информацией, телефонами и адресами десятков миллионов граждан успешно функционирует в режиме открытого доступа уже много лет. И ресурс успешно растет и развивается, в списке доступных появляются новые города. Казалось бы, тут Роскомнадзору и «власть употребить»?

Ан нет, который год одни отписки с жалобами на то, что сайт забугорный и сделать ничего нельзя, можно только вежливо просить администрацию ресурса посодействовать в удалении противоправного контента. И такой сайт не один, хотя большинство других пытаются на этом зарабатывать, а еще большее число — просто утянуть деньги, поработав «посредником». Понятно, что данные миллионов граждан в открытом доступе беспокоят Роскомнадзор гораздо меньше, чем недополученная прибыль правообладателей, но чего вы тогда хотите от граждан? Люди справедливо опасаются того, что через неделю после внедрения принудительной «верификации» в социальных сетях вся база данных ников вместе с настоящими именами и паспортными данными благополучно перекочует в интернет.

С сохранностью персональных данных у сотовых операторов дела обстоят несравненно лучше, неединичные случаи утечек можно пересчитать по пальцам. А отдельных инициативных «умельцев» успешно отлавливают и увольняют. Но всё равно, хочется верить в то, что вопрос защищенности (в том числе финансовой) граждан при обсуждении проектов идентификации через SIM-карты не останется без должного внимания.

Ссылки по теме

	«Очень плохая карта»
	В метро под колпаком?

Сергей Потресов ([email protected])
Twitter
Опубликовано - 23 августа 2013 г.

Поделиться:

Мы в социальных сетях: