Страна без роуминга, заметки на полях

Судя по заявлениям представителей Минкомсвязи, мы с вами скоро начнем интенсивно наслаждаться отменой внутрисетевого роуминга. Всероссийская эйфория или всероссийский же траур? Смотря для кого, когда и у кого, вопрос неоднозначный. Анализировать пока рано, а через несколько месяцев может оказаться поздно, «поезд уйдет». Однако хочется заранее прикинуть возможные последствия и без лишней суеты и паники спокойно прицениться к почтовым голубям на птичьем рынке. А то мало ли что...

Артподготовка

Разговоры об отмене внутрисетевого роуминга в России циркулируют уже с год, если не дольше. Аккуратные «вбросы» в прессу «писем разгневанных читателей», эмоциональные публикации на тему «Доколе!?», закипающие в блогосфере горячие дискуссии о том, что в цивилизованных странах само понятие «внутрисетевой роуминг» абсурдно по натуре. И т.д., и т.п. Дыма без огня (и подпитки дровами) не бывает, давно можно было догадаться о том, что правительство и/или регулятор этим вопросом занимаются вплотную и перемены не за горами.

Несколько месяцев назад операторы пытались обойтись «малой кровью» и откупиться радикальным снижением цен в национальном роуминге. В то время формулировки законотворческих инициатив выглядели мутновато и расплывчато, понятия «национальный межсетевой» и «внутрисетевой» роуминг смешивались и путались. Надо полагать, это и побудило операторов «принять меры» и дружно-торжественно отчитаться о беспрецедентном снижении цен в национальном роуминге.

Теперь все не так просто. Предварительно-популистские лозунги уже в прошлом, и вопросом занимаются профессионалы. Наум Мардер, заместитель министра связи и массовых коммуникаций, в своем выступлении на секции "Электросвязь" в рамках коллегии Минкомсвязи явно предупредил, что законодательная отмена внутрисетевого роуминга является тем новшеством, «...которого надо ждать операторам связи». Понятно, что все регулятивно-законодательные инициативы в этой области будут внедряться, как обычно, под лозунгом «По многочисленным просьбам трудящихся», но это не столь важно. Дизайн картинок на упаковке блюда вторичен, намного интереснее то, что нас с вами заставят есть. И сколько возьмут денег за красивое новое блюдо.

Кому это надо...

«Надо» это многим путешественникам. Несколько процентов россиян регулярно мотается по стране, безмерно страдая от сравнительно высоких расценок во внутрисетевом роуминге. Им нужно и хочется звонить в поездках по России дешево, а входящие звонки принимать бесплатно. Операторы предлагают многочисленные оптимизирующие скидки и специальные услуги с абоненткой, но итоговые расходы все равно в разы превышают затраты на связь в домашнем регионе. По крайней мере, превышали в разы до недавнего времени. В принципе, это несправедливо: расходы оператора на звонки в пределах своей федеральной сети не должны быть настолько выше. В пересчете на общее число абонентов таких пользователей мало, но они по своей природе социально-активны и агрессивно отстаивают свою позицию. Что совершенно правильно.

«Надо» ли это операторам? По большому счету, не надо. Законодательная отмена внутрисетевого роуминга и введение бесплатных входящих вызовов при поездках по стране разрушает сложившуюся матрицу ценообразования и заставляет серьезно пересматривать расценки. Но об этом ниже. Впрочем, «надо операторам» также присутствует. В настоящее время сотовики все еще вынуждены «гонять» дальний трафик по магистральным сетям других операторов. В далеком 2005-м году такое «законодательное принуждение» дотировать и поддерживать третьи стороны еще имело под собой хоть какое-то оправдание в виде заботы о качестве связи. Сейчас таких оправданий нет совсем, операторы «большой тройки» давно выстроили собственные магистральные сети и прекрасно обойдутся без навязанных им услуг посредников. Отмена внутрисетевого роуминга — отличный, объективный повод избавиться от узаконенного оброка в пользу «чужого дяди». Кроме того, у операторов «Большой тройки» должно появиться значительное конкурентное преимущество перед региональными операторами, которые вряд ли смогут предложить своим абонентам такие же расценки в поездках по России.

Наверное, «надо» телеком-администрации, правительству в целом и депутатам, внесшим на рассмотрение в Госдуму законопроект об отмене внутрисетевого роуминга. Отмена «налога на связь» в поездках и создание всероссийского безроумингового пространства — безусловный прогресс и важный шаг на пути к цивилизованному телекому.

Наконец, однозначно «надо» многим жителям России, которые сейчас платят за связь по завышенным расценкам при выезде на дачу в соседний регион. Правда, на даче люди редко бывают в сумме больше пары месяцев в год, а остальные 10 месяцев пользуются связью в домашнем регионе. И платят по домашним расценкам, которые определяются в том числе и доходами оператора от роуминга. Однако не будем забегать вперед.

… и кто это выдержит?

Давайте попробуем перевернуть медаль и посмотреть на ее оборотную сторону. Человеку свойственно надеяться на лучшее и уповать на богатого «доброго дядю», которому нетрудно и не жалко сделать маленький подарок своему лояльному клиенту. Действительно, что такое мои жалкие десятки рублей во внутрисетевом роуминге для гиганта с многомиллиардными сверхдоходами? Жалко им, что ли? И если жалко, то на «жадного дядю» найдется «добрый дядя» в правительстве, который жадину может приструнить.

На самом деле, доходы от внутрисетевого роуминга — важная составляющая операторского бюджета. Можно сколько угодно ссылаться на опыт других стран, говорить о «сверхдоходах» и аргументированно доказывать, что пропуск голосового трафика по сетям передачи данных никак не может стоить тех денег, которые берут за внутрисетевой роуминг. И всё это будет правильно и справедливо. Но будем реалистами: «испарившаяся» часть прибыли тем или иным образом будет компенсирована из других источников. И эти «другие источники» нам с вами хорошо знакомы, достаточно подойти к зеркалу.

В форумах частенько встречаются запальчивые фразы типа «И так деньги гребут лопатой, авось не обеднеют! Пусть на себя меньше тратят!». В таких случаях мне всегда вспоминается анекдот про подорожание водки: «Папа, значит, ты теперь будешь меньше пить? Нет, сынок. Значит, ты теперь будешь меньше есть». Всероссийский переход на бесплатные входящие уже подзабылся, а в те времена итоги СРР-революции для многих стали неприятной неожиданностью: платить за входящие перестали, а расходы на связь «почему-то» возросли. Удивляться было нечему, в рамках подготовки к переходу операторы закрутили все ценовые гайки, до которых смогли дотянуться. Когда составлялся итоговый список «оптимизаций» того времени, в перечне оказалось больше десяти пунктов. Но даже это неприятное, «ползучее» повышение цен является только верхушкой айсберга.

Низкие региональные тарифы. Серьезная проблема, которую с отменой ВСР волей-неволей придется решать. Порой копеечные (в прямом смысле слова) цены на связь существуют не просто так и не только благодаря высококонкурентной обстановке. Цены низкие в первую очередь потому, что жители просто не могут себе позволить платить за связь больше. В некоторых местах российской глубинки операторы были бы рады вообще не тратить деньги на развертывание заведомо убыточных сетей, но многие требования прописаны в лицензии. После отмены ВСР региональные SIM-карты быстро расползутся по стране и будут использоваться для дешевых звонков. Аналогично в поездках. Это хорошо для динамичных и предприимчивых, но кто будет оплачивать их «праздник жизни»? Вопрос риторический, см. выше про зеркало.

Нынешний дорогой межгород. Еще один источник операторских доходов, который может серьезно обмелеть. Какой смысл платить по 8-15, пусть даже 3-4 руб. за минуту «дальнего» вызова, если с купленной местной SIM-карты можно будет из той же Москвы звонить на все телефоны региона в десять раз дешевле? Понятно, что не все сразу сориентируются, а многие не захотят морочить себе голову. Но звонящие помногу и часто в определенный город или регион наверняка не откажутся от экономии скольких-то сотен, а то и тысяч руб. в месяц.

Как будет сделано

Здесь у нас с вами широкое поле для фантазий. Определенные схемы уже активно «обкатываются» операторами, и, надо полагать, набирается необходимая статистика. В МТС ввели модифицированную опцию «Везде как дома» за 5 руб. в день с бесплатными входящими и звонками на все телефоны России (в том числе домашнего региона) по 3 руб./мин. Отменив при этом опцию «Соседние регионы» и заставив дачников платить по 150 руб./месяц вместо прежних 30 руб., первый звоночек будущих последствий отмены ВСР? Столичный Мегафон на днях запустил аналогичное предложение «Везде Москва — Россия», но уже за 7 руб./день. За «лишние» два рубля в день сделали все звонки на телефоны столичного региона в два раза дешевле, т.е. по 1,5 руб./мин. Хорошо, что опцию «Везде Москва — Центральный регион» (аналог покойных «Соседних регионов» МТС) пока отменять не стали.

Как будет реализована отмена внутрисетевого роуминга — трудно сказать. Многое зависит от того, как именно это будет прописано в законодательных актах. Если ограничатся требованием обеспечить бесплатные входящие вызовы на территории всей федеральной сети оператора, то сотовики найдут способы «мягко» компенсировать недополученные доходы комплексом корректирующих мер. Таких, которые не будут выглядеть повышением цен «в лоб», но приведут к некоторому увеличению расходов. Свежий (вчерашний) пример — отмена в МТС льготной ночной тарификации мобильного интернета на большинстве тарифных планов с формулировкой «для облегчения ориентирования в ценах». Очевидно, что «недокрученные гайки» есть у всех операторов, да и параметры тарифов не на каменной плите высечены, подкорректировать всегда можно.

Хуже, если законотворцы оговорят не только бесплатные входящие, но и действие домашних тарифов во внутрисетевом роуминге. Но и здесь, как говорится, «возможны варианты», есть богатый опыт выстраивания хитроумных конструкций с названием «ваш домашний тариф*».

Да мало ли что можно придумать. В конце концов, Закон (пока?) не обязывает операторов подключать всем абонентам услугу «внутрисетевой роуминг» по умолчанию, сейчас сотовики это делают добровольно и бесплатно из соображений собственной выгоды. Но кто мешает, к примеру, всем внутрисетевой роуминг отключить и сделать это дополнительной услугой? Подключаемой, скажем, рублей за 100 и действующей недели две. С последующим ее автоматическим отключением. Поживем — увидим.

Оптимистичный сценарий — недополученную прибыль операторы тем или иным образом постараются дополучить с тех, кто хочет отвечать на звонки бесплатно и звонить дешево в поездках по России. Пессимистичный — платить заставят всех абонентов, в том числе тех, кто дальше райцентра из дома не уезжает. «Размазав» недополученное по всем с финансовой выгодой для путешествующих. Сценарий реалистичный — сочетание обоих вариантов, причем с хорошим запасом. Помнится, финансовые результаты за первый отчетный квартал после внедрения СРР («платит звонящий») с очевидностью продемонстрировали, что операторы преувеличивали свои возможные потери и явно переусердствовали с «превентивной оптимизацией» тарифов и услуг.

Обсуждение на форуме >>>

Сергей Потресов ([email protected])
Опубликовано - 17 мая 2011 г.

Есть, что добавить?! Пишите... [email protected]