МегаФон-Москва: Ситуационный центр

Факт организации «Ситуационного центра мобильной связи» сам по себе интересен, но еще интереснее понять место новой «ячейки» в общей схеме структур, занимающихся нашей с вами безопасностью в условиях чрезвычайных ситуаций.

Первый в России Ситуационный центр мобильной связи» (цитата) был официально открыт 14 апреля в зале центра управления и мониторинга сети Столичного филиала ОАО «МегаФон». В церемонии открытия центра приняли участие Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев, Начальник Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС РФ Владимир Степанов, Генеральный директор ОАО «МегаФон» Сергей Солдатенков, представители других государственных структур. Цитата из официального пресс-релиза:

«Основной задачей Ситуационного центра является взаимодействие оператора с оперативными дежурными МЧС, представителями Минкомсвязи и других ведомств при появлении угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций в различных регионах страны. Также к задачам центра относится организация оповещения абонентов мобильной связи о чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, контроль и координация аварийно-восстановительных работ на объектах связи сети «МегаФон» при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций».

Ничего технологически-нового и супер-необыкновенного не изобрели, центры мониторинга сетей в том или ином виде давно существуют почти во всех регионах и у всех операторов. Определенная революционность решения заключается в трех принципиально важных новшествах:

• Московский ситуационный центр теперь собирает информацию и координирует действия оперативных дежурных во всех федеральных округах. Это не «вертикаль власти», но как минимум единый центр, в котором сходятся все информационные потоки со всей страны.
• Организация взаимодействия и оперативного обмена информацией с Минкомсвязи РФ и МЧС. В условиях развития чрезвычайной ситуации каждая минута на счету и это чистая правда, как бы затаскано-банально эта фраза не выглядела.
• Прямое взаимодействие и сотрудничество с МЧС, идущее на пользу обеим сторонам для нашего блага. Например, сотрудники МЧС могут оказать помощь по организации быстрого доступа к поврежденным объектам связи, а оператор в состоянии обеспечить приоритетный доступ к каналам связи для бригад, работающих в зоне стихийных бедствий.

Самая очевидная и наглядная для населения польза - «адресное» информирование в зоне чрезвычайной ситуации. По утверждениям руководства столичного «МегаФона», СВ-информирование (СВ — Cell Broadcast) по просьбе МЧС может быть организовано буквально за минуты и четко локализовано в нужной зоне с точностью до сотен метров. На-днях мы с вами наблюдали пример такой «широковещательной трансляции» в Москве: на дисплее телефонов высвечивался текст «МЧС информ:» и бесплатный короткий номер 0020. При звонке на который автоинформатор замогильным голосом вещал актуальный текст: «вулканический пепел из Исландии вредного воздействия на здоровье населения не оказывает». К сожалению, имя виновника стихийного бедствия произнесено не было, и я так до сих пор и не знаю, как правильно читать название вулкана Эйяфьялайокудль на леднике Эйяфьяллайекюль. К вопросу о механизме взаимодействия в условиях чрезвычайной ситуации — еще одна цитата из пресс-релиза:

«Совместно с МЧС разработан специальный регламент, регулирующий взаимодействие государственных структур и мобильного оператора в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и в период ликвидации их последствий. В частности, МегаФон способен проводить информирование абонентов мобильной связи о действиях, которые необходимо предпринять в таких ситуациях, а также о номерах телефонов («горячих линий»), по которым можно получить необходимую информацию. Впервые масштабное оповещение абонентов было организовано 29 марта 2010 года в Москве после трагических событий в столичном метро».

Координацию работы оперативных дежурных в разных регионах продемонстрировали в режиме видеоконференц-связи. Смотрится эффектно, но с практической точки зрения важнее сам процесс круглосуточного мониторинга сети и передачи информации в Ситуационный центр. А круглосуточно мониторить есть что: 368540 единиц контролируемого оборудования, 35000000 звонков в час, 220000000 SMS-сообщений в сутки.

Несмотря на все каналы связи и передачи оперативной информации МЧС, дополнительные источники данных о месте и масштабах ЧП лишними не бывают. А у сотового оператора есть свой важный и быстродействующий «индикатор» в виде мгновенно поступающей информации об аномальном поведении сети. Отключение электропитания на нескольких объектах инфраструктуры, отказы в работе оборудования или резко возросшая нагрузка на определенном фрагменте сети могут оказаться тем самым «первым звоночком», который будет передан в Ситуационный центр, далее прямым транзитом в МЧС и запустит весь механизм реагирования на возникновение чрезвычайной ситуации.

Помимо круглосуточного мониторинга состояния сетевого оборудования и нагрузки, Ситуационный центр будет отслеживать и другие источники локальной информации, в том числе местное телевидение и обсуждения события в интернет-сообществах. Не секрет, что появляющиеся в блогах и форумах сведения с места события зачастую оказываются намного оперативнее информации, проходящей по официальным каналам. Предполагается, что весь этот комплекс мониторинга позволит спрогнозировать потенциальные проблемы на определенном участке сети и принять экстренные меры по их предотвращению.

Насколько важна для оператора возможность среагировать заранее на возможные перегрузки? «Запас прочности» сети составляет от 25 до 40% в зависимости от региона и участка, это не так много. При любом ЧП нагрузка на сеть возрастает не на проценты, а многократно. Плюс частые в таких случаях отключения электропитания, пожары и тому подобные нештатные ситуации и события.

По официальной информации оператора, «Проектирование Ситуационного Центра осуществлено с учётом задач, поставленных в сентябре 2009 года на Коллегии Минкомсвязи РФ («Обеспечение функционирования сети связи общего пользования при чрезвычайных ситуациях на критически важных объектах»)». Директор Федерального Центра Управления и Мониторинга «МегаФон» Галина Белова пояснила, что коллеги-операторы также занимаются этим вопросом и регламент взаимодействия с Минкомсвязи РФ разрабатывался совместными усилиями и в тесном сотрудничестве. Возможно, уже существовавшая организационная и техническая база центров управления и мониторинга «МегаФона» позволила сформировать нынешний Ситуационный центр в такие сжатые сроки: в тестовом режиме центр функционирует с 1-го февраля этого года.

Обсуждение на форуме >>>

Сергей Потресов ([email protected])
Опубликовано - 20 апреля 2010 г.

Есть, что добавить?! Пишите... [email protected]