«Поправки Яровой и Озерова», цена вопроса

Сколько будет стоить так называемый «Антитеррористический пакет поправок» к законам, разработанный депутатами Ириной Яровой и Виктором Озеровым? Операторы подсчитали и озвучили примерные цифры. Действительно «шоковая терапия» для всей отрасли связи. И не только для отрасли связи, пострадают многие.

«Антитеррористический пакет поправок» предусматривает для интернет-компаний и операторов связи две новые обязанности: хранить все переговоры и сообщения пользователей до шести месяцев, а в случае использования шифрования и кодирования интернет-компании и операторы должны предоставлять в правоохранительные органы ключи для расшифровки электронных сообщений. В изначальной версии поправок предполагалось обязать операторов хранить весь этот безумный массив информации в течение трёх лет, но невыполнимость такого предложения всё-таки осознали. В последней версии поправок операторов намерены обязать хранить три года только данные о соединениях (грубо говоря, детализации), а хранить все записанные разговоры им придётся «всего лишь» полгода. Сейчас детализации операторами тоже хранятся, но только шесть месяцев, разговоры не записываются и не хранятся, тексты SMS-сообщений хранятся до момента доставки, но обычно не более трёх суток.

Театр абсурда

Весной обсуждали принятие поправок в первом чтении, первая реакция любого человека хоть немного «в теме» - растерянность. Хотя слово «офигение» точнее передаёт ощущения от проекта. Масштаб бедствия исчисляется миллиардами, в расчётах уже начинают фигурировать цифры триллионов рублей. В мае Эльдар подробно разбирал требующиеся инфраструктурные модернизации и примерную «цену вопроса», очень советую почитать его «Бирюльки» здесь. Текст очень эмоциональный, однако проект и не таких эмоций заслуживал. С точки зрения выполнимости и финансовых последствий — феерическая глупость, которая привела бы действительно к катастрофическим последствиям не только для всей отрасли связи, но и для бюджета страны.

Что предлагают сейчас? «Антитеррористический пакет поправок» предусматривает увеличение для операторов связи и интернет-компаний срока хранения информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации и текстовых сообщений, а также изображений, звуков или иных сообщений пользователей до трех лет. Применительно к телеком-операторам это те самые детализации. Также законопроект предписывает им хранить содержание всех коммуникаций (разговоры, SMS-переписка, содержимое прочих видов общения) на срок до шести месяцев.

Сокращение срока хранения всех разговоров и прочего с изначально предлагавшихся трёх лет до шести месяцев, на мой взгляд, очень плохо, так как создаёт иллюзию выполнимости этих требований. Если бы оставили три года, то пять минут работы калькулятора убедительно продемонстрировали бы абсурдность проекта. А теперь законотворцы могут решить, что умные люди всё проанализировали, посчитали и теперь предлагают разумный компромисс. Беда в том, что никто ничего не анализировал и не считал ни в тот раз, ни в этот. Явно «от балды». Если бы привлекли специалистов и посчитали, то схватились бы за голову и постарались всё это тихо замять, чтобы не позориться. Сейчас, к сожалению, маховик публичных обсуждений раскрутился, и возникает проблема «сохранить лицо».

Циферки

Цитата из газеты «Коммерсантъ»:

«По оценке рабочей группы "Связь и информационные технологии" при правительстве, для "большой тройки" стоимость хранения фактов коммуникаций вместе с содержанием составит 156,7 млрд руб., для "Ростелекома" — 949 млрд руб. Речь идет о первичных расходах, которые придется понести операторам вне зависимости от срока хранения. Для организации хранения нужно будет создать ЦОДы, инфраструктуру связи, аппаратно-техническое решение, которое позволит обрабатывать данные и сохранять голосовой трафик так, чтобы можно было определить, к какому именно абоненту он относится. Потребуется также модернизировать всю сеть связи, чтобы передаваемую информацию можно было причислить к государственной тайне — сейчас операторы не могут вычленить такие данные из общего массива. Для интернет-компаний стоимость хранения только фактов коммуникаций в течение трех лет составит 15-20 млрд руб.».

Сотовые операторы приводят цифры своих расчётов. В МТС оценивают разовые расходы компании на организацию хранения разговоров и содержимого переписки всех своих абонентов в течение шести месяцев в 2,2 трлн руб. "Учитывая, что наша налоговая прибыль по итогам 2015 года составила 22,5 млрд руб., а налог на прибыль 4,5 млрд руб., при таких затратах мы не сможем платить налог на прибыль около 100 лет, а бюджет недополучит около 450 млрд руб.",— это была цитата из комментария представителя МТС Дмитрия Солодовникова изданию «Коммерсантъ» www.kommersant.ru. Оптимистичное заявление, мне понравилось. В «МегаФоне» прогнозируют налоговые убытки в течение пяти лет и потери российского бюджета в размере 10 млрд руб. в год. В Вымпелкоме посчитали налог на прибыль, прибавили сумму возврата НДС за купленное оборудование и насчитали общие потери бюджета России в 30 млрд руб. только за первый год, суммарно - 76 млрд руб.

В «Яндексе» комментируют осторожно и очень аккуратно, не приводя конкретных цифр. Почитать можно здесь, цитаты:

«Сейчас сложно оценить ни насколько требования законопроекта реализуемы на практике, ни насколько они помогут в достижении целей, ради которых он принимается. <...> С уверенностью можно сказать только одно — затраты интернет-компаний вырастут. Интернет-компаниям придется увеличить число серверов и подумать о перестройке внутренней инфраструктуры. Сокращение сроков хранения данных с 3-х лет до 6 месяцев только снизит дополнительные расходы, но не отменит сам факт новых затрат».

То есть, мы имеем ситуацию, в которой многомиллиардные расходы понесут сотовые операторы, интернет-компании, провайдеры и другие, попадающие под эти «поправки». И, кстати, прекрасный повод взвинтить цены на всё, связанное с телекомом. Сотни миллиардов налоговых рублей недополучит бюджет, а это означает, что предлагаемые законотворцами меры прямо затронут не только абонентов сотовых операторов и пользователей интернета, но и всех остальных жителей России. В какой форме — другой вопрос.

Во имя чего?

Название «Антитеррористический пакет поправок» как бы говорит само за себя, будем бороться с террористами! Понятно, что колоссальной базе данных всех записанных телефонных разговоров, email, SMS-переписки и всего остального найдутся многие другие полезные применения, не пропадать же добру зря? В настоящее время все разговоры, переписка и т.п. прекрасно просматриваются, прослушиваются и записываются через СОРМ, без предоставления такой возможности ни один оператор просто не получит лицензию. Загвоздка в том, что слушают, читают и записывают только тех, кого в чём-то заподозрили и только начиная с того момента, как это подозрение возникло. «Поднять» список активных контактов, даты/время и местоположения звонков за прошлые полгода можно и сейчас, но послушать давние разговоры и почитать переписку не выйдет. Если пресловутые «поправки» примут, то правоохранители получат отличный инструмент: заинтересовались человеком — слушайте на здоровье все его телефонные разговоры и читайте всю его переписку за последние полгода. Вот, простыми словами то самое главное, ради чего всё это дело затевается и на что собираются потратить сотни миллиардов рублей.

Ещё, конечно, вопросы с мессенджерами. Если я правильно понял, хотят иметь доступ к содержимому переписки любого человека за последние полгода плюс инструменты для расшифровки, если человек и/или мессенджер эту переписку шифруют. А как быть с голосовыми звонками и видеозвонками через Скайп и мессенджеры? Не знаю. По идее, закон должен быть един для всех, но здесь дело тёмное, и лучше пока подождать с прогнозами и предположениями. Тема интересная, о сетевой анонимности и мессенджерах можно почитать, например, здесь. Слегка нервирует то, что сотовые операторы и даже такие корпорации, как Сбербанк, озаботились созданием собственных мессенджеров, не к добру вся эта активность.

Резюме

Как вы понимаете, резюме пока нет и быть не может. С интересом и некоторым содроганием ждём результатов чтений в Госдуме, надеясь на здравомыслие хотя бы некоторых участников этого уникального законотворческого проекта под условным названием «всех под колпак». Есть что скрывать или нечего — вопрос иной плоскости, но расплачиваться будут все. И ценник ошарашивает.

Ссылки по теме

Сергей Потресов (sergey.potresov@mobile-review.com)
Twitter

Опубликовано - 24 июня 2016 г.

Поделиться

Мы в социальных сетях:

Есть, что добавить?! Пишите... eldar@mobile-review.com

Новости:

16.11.2018 Корейский LG Q9 он же LG G7 Fit для мирового рынка?

16.11.2018 Apple займется разработкой модемов самостоятельно

Hit

16.11.2018 Видео на канале: ВПЕЧАТЛЕНИЯ | Xiaomi Mi 8 Pro с прозрачной крышкой!

16.11.2018 ZTE представит первый коммерческий 5G-смартфон в первой половине 2019 года

16.11.2018 Следующая выставка E3 2019 пройдёт без участия Sony

16.11.2018 PayPal: 26% онлайн-покупателей из России готовы к шопингу с мобильных устройств

16.11.2018 В России стартуют продажи Samsung Galaxy A9 (2018)

16.11.2018 HMD Global собирается представить в начале декабря новую модель смартфона Nokia

15.11.2018 Snapdragon 8150 превзошел на AnTuTu Apple A12 Bionic и Kirin 980

15.11.2018 Tele2 бесплатно предлагает владельцам новых iPhone год безлимитного интернета

15.11.2018 Samsung представила Galaxy S9 в новой градиентной раскраске «Polaris Blue»

15.11.2018 Названа дата анонса Oppo A7

15.11.2018 Samsung Galaxy Note FE вероятно получит Android Pie с интерфейсом One UI

15.11.2018 «Коммерсантъ»: Перед хакерами бессильны все модели банкоматов

15.11.2018 Sharp выпустила смартфон AQUOS R2 compact с двумя вырезами в экране

15.11.2018 Радиохолдинги решили создать единый плеер для вещания в Интернете

14.11.2018 Samsung внедрит адаптивное хранилище, но только вместе с Android Pie

14.11.2018 Будущий флагман Meizu получит чипсет Snapdragon 8150

14.11.2018 Рынок смартфонов Китая рухнул

14.11.2018 Huawei озвучила планы на 2019 год

14.11.2018 HMD Global представила новый бюджетный телефон Nokia 106

14.11.2018 Xiaomi Mi 8 Pro с прозрачной задней панелью из стекла выходит в России

14.11.2018 Ведомости: «Яндекс» покажет свой смартфон в понедельник

14.11.2018 ONYX BOOX Euclid – 9,7" букридер на базе новой аппаратной платформы

14.11.2018 Samsung анонсировала свой новый мобильный процессор для флагманских смартфонов – Exynos 9820

Подписка
 
© Mobile-review.com, 2002-2018. All rights reserved.