Будущее бумажной справки - ОГИЦ

Конференция «Мобильная коммерция и платежи»

Третья международная конференция «Мобильная коммерция и платежи» прошла в Москве 10 и 11 июня. За два дня выступили представители разных отраслей бизнеса, так или иначе связанного с мобильными платежами. На конференции были затронуты вопросы развития разных платежных систем, их расширения и интеграции. Однако большая часть докладчиков говорила все же о профессиональной стороне дела, технических и правовых нюансах бизнеса, что для нас, простых пользователей конечных услуг, согласитесь, не слишком интересно.

Тем любопытнее было слушать во второй день конференции доклад Владимира Голобкова о развитии Общероссийского государственного информационного центра, далее ОГИЦ. Именно об этой услуге, которая только начинает свое развитие, мы и поговорим в материале.

ОГИЦ

Заранее оговоримся: обсуждаемые на конференции перспективы развития ОГИЦ еще далеки от реальности, фактически проект только зарождается, многие вопросы не урегулированы, как правовые, так и технические. Мы попытаемся оценить перспективы проекта в случае его удачного развития, а также общую целесообразность создания подобной государственной структуры.

Проект ОГИЦ является одним из составляющих плана по воплощению в жизнь постановления РФ № 931:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 года № 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям" признано необходимым обеспечить с 1 января 2008 года переход федеральных органов государственной власти на оказание государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра (далее - ОГИЦ). Создание технических компонент ОГИЦ осуществляется Мининформсвязи России и Росинформтехнологии в рамках ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

Основными целями создания ОГИЦ являются:

  • оптимизация взаимодействия органов государственной власти друг с другом, с населением и организациями на базе высокотехнологичных сервисов;
  • обеспечение регламентированного и свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и оказываемых ими услугах;
  • обеспечение дистанционного оказания государственных услуг на базе сведений, содержащихся в базах данных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и органов местного самоуправления.

Так выглядит официальное описание проекта (позволим себе этот термин применительно к ОГИЦ), а теперь рассмотрим описанные выше пункты в практическом применении, которое планируется органами, разрабатывающими проект.

Практическое назначение ОГИЦ

Одна из основных целей ОГИЦ – обеспечение пользователей возможностью удаленной оплаты тех или иных услуг, предоставляемых государством. Здесь ОГИЦ не представляет ничего нового, многие банки в России уже несколько лет назад ввели системы платежей через Интернет для своих клиентов, к тому же электронные платежи можно проводить с помощью разных платежных систем (Яндекс деньги, Мобильные деньги, Рапида и другие). В этом смысле ОГИЦ интересен только тем, что в теории должен действовать по всей стране сразу, а не в каких-то отдельных областях, как это происходит в случае с коммерческими или государственными банками и платежными системами.

Вторая область применения ОГИЦ намного интереснее и, что важнее, не имеет аналогов. На базе ОГИЦ планируется объединить большинство баз данных населения РФ и предоставлять пользователям через соответствующие запросы те или иные нормативные документы, справки разных ведомств.

Проще говоря, ОГИЦ в будущем должен заменить для населения бумажную волокиту, сбор справок во всех своих проявлениях и для любых задач. Сегодня для получения загранпаспорта, регистрации, постановки на учет автомобиля и т.д. каждый вынужден обойти по несколько разных инстанций (Б, В, Г) только для того, чтобы собрать все требуемые в инстанции А справки и предоставить их там. Думаем, большинству знакомы такие ситуации, когда для получения какого-то документа приходится обивать пороги 3-4 ведомств, часто находящихся на разных концах города.

Проект ОГИЦ в будущем должен стать такой системой, которая позволит пользователю удаленно запрашивать все необходимые документы, справки и, что еще приятнее, формировать готовый пакет документов и перенаправлять его в ведомство, которое должно выдать вам требуемый документ. Фактически проект должен полностью заменить для многих людей походы за справками, переведя всю эту систему в электронные базы и соответствующую передачу электронных документов между ведомствами через Интернет.

Предполагается, что для работы в системе будет осуществляться привязка каждого отдельного пользователя к его ЭЦП (электронная цифровая подпись), а также к логину и паролю. Последние можно будет получить, просто зайдя на сайт ОГИЦ и зарегистрировавшись, а вот с ЭЦП все немного сложнее. С одной стороны, обещана возможность работы системы с уже существующими ЭЦП пользователей, которые некоторые получают, например, в банке. С другой стороны, понятно, что далеко не все население имеет готовые ЭЦП, поэтому получить цифровую подпись можно будет в одном из отделений удостоверяющих центров.

Еще один озвученный на конференции момент – работа с системой людей, которые не умеют пользоваться компьютером. Для такой части населения предполагается создавать пункты работы с ОГИЦ, где для каждого пользователя все действия будет проводить специально обученный оператор. Конечно, изюминка системы, заключающаяся в удаленном запросе документов и справок, при этом теряется, но даже в этом случае упрощение процедуры сбора бумаг налицо. Человеку нужно съездить в один пункт и произвести в нем все действия по сбору тех или иных справок, а не колесить по городу в поисках разных государственных учреждений.

Заключение

Естественно, на конференции не были затронуты многие вопросы, но это объясняется тем, что проект находится на ранней стадии развития: заложена основная концепция, а вот техническая реализация пока не ясна. Более того, есть и правовые препятствия, нужны определенные поправки в ряд законов для действия всех заложенных в проект функций. По заявлению Владимира Голобкова, такие поправки уже внесены и рассматриваются, но говорить о каких-либо сроках запуска проекта пока рано.

Ознакомиться с ОГИЦ более детально можно уже сейчас, официальный сайт проекта запущен и содержит некоторую информацию о том, что планируется сделать в будущем.

Если рано или поздно ОГИЦ удастся запустить со всеми заявленными возможностями (одной из которых, кстати, является электронная подпись к каждой запрошенной справке или, например, нотариальное заверение документов для их действия в суде), то проект окажется действительно полезным и востребованным. Главное, чтобы глобальные планы по реализации ОГИЦ не столкнулись с отечественным «авось» и сложной бюрократической машиной нашей страны. Мы будем следить за развитием проекта.

 

Артем Лутфуллин (artem.lutfullin@mobile-review.com)
Опубликовано - 17 июня 2008 г.

 

Есть, что добавить?! Пишите... eldar@mobile-review.com

 
Новости:

18.01.2019 Apple не смогла оспорить штраф в 440 миллионов долларов

18.01.2019 Самые популярные в Москве смартфоны по версии «МегаФон»

18.01.2019 Honor демонстрирует стабильный рост

18.01.2019 ZTE показала рабочий прототип 5G смартфона

Hit

18.01.2019 Видео на канале: Покупка OLED ТВ за 100 000 рублей

18.01.2019 Rambler обновит Живой Журнал

18.01.2019 Появились качественные рендеры нового флагмана LG G8

18.01.2019 Fossil продала Google часть своих технологий, касающихся смарт часов

17.01.2019 Билайн предлагает клиентам онлайн-страхование экрана смартфона

17.01.2019 В России открыты заявки на Honor View 20

17.01.2019 ФАС посчитала Microsoft монополистом в России

17.01.2019 Nikon представила новые суперзум-фотокамеры – COOLPIX A1000 и COOLPIX B600

17.01.2019 CTL Chromebook Tab Tx1 – ещё один планшет на Chrome OS

16.01.2019 Google прекратит поддержку 32-битных приложений

16.01.2019 Судебные споры между Apple и Qualcomm повлияют на внедрение инноваций

16.01.2019 Samsung расширила программу Trade-in на обычные наручные часы в обмен на новые Galaxy Watch

16.01.2019 Samsung Galaxy S10+ получит только 6 ГБ памяти?

16.01.2019 Vivo выводит на рынок недорогой смартфон с каплевидным вырезом в экране – Vivo Y91

16.01.2019 У Sony появилась новая беззеркальная фотокамера – ?6400 с самым быстрым автофокусом в мире

16.01.2019 BlaBlaCar запустил в России сервис для автобусных перевозчиков

16.01.2019 OPPO представила гибридную оптическую систему с 10-кратным зумом для смартфонов

15.01.2019 Vivo представит смартфон с радикально новым дизайном

15.01.2019 iPhone могут перевести на разъем USB-C

15.01.2019 В Viber появилась новая функция опросов

15.01.2019 Fly View – недорогой 4G смартфон с «чёлкой» на Android GO

Подписка
 
© Mobile-review.com, 2002-2019. All rights reserved.